美国会议员坐军机访问朝鲜 称不会推翻朝鲜政权

　　美军飞机飞入平壤——这条消息听起来有些耸动，但事实确是如此。1月11日，由美国国会众议院军事委员会副主席、共和党议员库尔特·韦尔登率领的美国国会议员代表团，乘坐美国军用飞机抵达平壤，开始对朝鲜进行为期4天的访问。就在同一天，结束访朝的美国民主党议员汤姆·兰托斯离开平壤。兰托斯此行不仅见到了朝鲜外相，还见到了朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长。兰托斯和韦尔登都声称以私人身份访朝，但一个见了朝鲜高官，一个坐着军用飞机进朝鲜，两人俨然都是一副“钦差大臣”的派头。

　　“激怒过朝鲜的人”获准访朝

　　目前，旨在解决朝鲜半岛核问题的第四轮六方会谈迟迟无法举行，布什即将开始第二任期，美国会议员在此背景下频频访朝显然是要试试“水温”，为化解双方僵局寻找突破口。

　　兰托斯1月8日经北京抵达平壤。由于去年年底，布什签署的《朝鲜人权法案》是兰托斯推动并起草的，朝鲜强烈抨击这一法案试图颠覆朝政权，因此，有人称兰托斯是“激怒过朝鲜的人”。谁都没想到，朝鲜居然能给这位美国议员发签证，而且朝中社还对兰托斯的访问进行了报道。这些“反常现象”引起各方高度关注。目前，兰托斯访朝的具体细节不得而知，但他对媒体表示，他的任务是尽量争取朝鲜重新加入六方会谈，与朝方官员讨论核问题，就朝鲜融入国际社会和人权等问题与朝方展开对话。

　　与兰托斯相比，韦尔登此次是二度访朝。他曾在2003年5月率国会议员团访问平壤。韦尔登表示，议员团11日抵达平壤后将会晤朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南和外相白南舜。他们还要求与朝鲜最高领导人金正日举行会谈。韦尔登将亲自向朝鲜方面转达“美国政府无意更迭朝鲜政权”的信息。在朝鲜停留3天后，美议员团将乘坐前来接应的美军飞机到韩国、日本和中国通报相关情况。

　　美朝在相互指责中接触

　　美国会议员为何此时频频访朝？最主要的原因是美朝解决核问题的沟通渠道不通畅。虽然美朝也通过朝鲜驻联合国代表团直接接触过几次，但双方没能就重要问题达成妥协。朝方多次表达了重返谈判桌的条件：即美国必须放弃敌视朝鲜的政策，这才是解决问题的关键。言外之意，“解铃还需系铃人”。

　　在第三轮六方会谈中，美朝双方都提出了解决问题的方案，但双方在如何弃核、如何补偿及安全保障形式等一系列问题上存在严重分歧。朝鲜始终认为美要求朝“先行弃核”无异于要朝先“解除自己的武装”，这是朝方根本不会答应的。而会谈其他各方则认为美国在对朝政策上缺乏弹性。

　　美方完全不同意这种说法。美国国务院一位不愿透露姓名的高级官员在接受记者采访时表示，美在去年6月份提出方案时，与会各方当时都表示美国的方案是“可行的、有创意的”，包括在场的朝方代表也“面露惊喜”。该官员说，美方已表现出灵活性，现在各方应在谈判桌上而不是在谈判桌外寻求所谓的“弹性”，朝方应该在谈判桌上提出他们的问题，这样美国才会有新的弹性。

　　美对朝有“转暖”迹象

　　美国会议员选择此时访朝的另一个原因是布什已成功连任，美对朝政策这一主要变数已不复存在。美国亚洲基金会知名朝鲜半岛事务专家斯奈德(ScottSnyder)在接受记者采访时说：“朝推迟参加六方会谈的另一个因素是朝在等待布什和克里谁在大选中获胜。”朝外务省发言人8日也公开表示，“我们将密切跟踪第二任布什政府将提出什么样的对朝政策，然后对此作出反应。”

　　在谈到布什未来对朝政策可能出现的变化时，不久前刚从韩国返美的斯奈德说：“白宫这次没有阻拦国会议员访问朝鲜，就说明布什政府的对朝政策已不像过去那样强硬了，布什已决定继续通过六方会谈来解决朝鲜半岛核问题。”虽然白宫强调国会代表团不代表行政部门，但还是为他们提供了军用飞机。

　　斯奈德表示，“美议员访朝的意义在于，访问为美对朝政策设定了一个政治基调，同时使美方有机会听取朝方对一些问题的解释。国会对美制定对朝政策的影响不是决定性的，但却是相当重要的。”

　　来源：

　　环球时报　作者：翁翔 沈林