日本共同社1月16日报道，日本防卫厅已对冲绳本岛以西、包括我国钓鱼岛(日本称“尖阁诸岛”)在内的岛屿制定了一个名为《西南岛屿有事对应方针》(各种形式的“入侵”)的对策计划，表示要坚决、彻底地打击“侵犯”西南岛屿的外国军队。该计划规定，当西南诸岛“有事”时，防卫厅除派遣战斗机和驱逐舰外，还将派遣多达5.5万人的陆上自卫队和特种部队前往防守，或通过空运、海运夺取被占领的岛屿。该计划中所说的西南诸岛大部分属于日本领土，但其中还包括我国领土钓鱼岛。
日本政界、军界和舆论这样大规模地炮制子虚乌有的东西，并在此基础上制定所谓“防御有事”的对策计划，恐怕其中别有深意。一方面，关于钓鱼岛的领土主权归属问题，中国方面已经有大量的学者研究和历史文献，可以证明钓鱼岛属于中国领土。连日本著名学者京都大学教授井上清先生、横滨国立大学教授村田忠禧先生也认为钓鱼岛是中国领土。所以，日本控制钓鱼岛不仅理据不足，内心也并不踏实。钓鱼岛虽然现在日本海上保安厅巡逻控制的范围内，但日本军方十分害怕中国将其收复，想借渲染中国的进攻、威胁论，以便加强日本在钓鱼岛附近地区的军事部署，以使控制钓鱼岛事实永久化。
另一方面，借用钓鱼岛中日之争分散中国的力量，可能是美国对中日关系的一个重要战略考虑。因此，2004年3月，美国副国务卿明确表示“钓鱼岛在日本的管辖下，日美安全条约适用于钓鱼岛”。日本则借美国的支持，在这一问题上逐渐改变较为谨慎的方针，而走向敢于比较明显地做出刺激中国的表示。日本媒体对日本防卫厅内部计划的公开披露，就表明了日本政府可能是在有意发出这种信号。
不应忽视的是，台湾问题是日本高度关注的问题。
日本国内有一些人可能更愿意看到海峡两岸的分离状态永久持续，以便通过台湾牵制中国内地。但随着内地各方面实力的壮大，台湾方面对抗大陆的筹码越来越少，这些人不愿看到两岸的顺利统一，而企图加强其在冲绳本岛以西地区的军事存在，牵制内地对台湾的军事部署与活动，以便迟滞中国的统一进程。而且，日本国内一些人近来寻找种种借口，大规模宣传中国的军事威胁，宣扬中国军备的快速增长，为日本加强军备、加强与美国在台海地区军事合作制造借口。2004年公布的新《防卫计划大纲》已经表明了针对中国的态势，而《西南岛屿有事对应方针》在某种意义上，则是它对待中国台海地区问题的细化。
在东亚地区和平与发展已成为大趋势的情况下，我们认为，日本渲染中国威胁论，有违东亚来之不易的和平局面，有违中国人民和日本人民的友好情谊。根据日本《琉球新报》1月16日的报道，日本政府的这种做法也遭到了日本一些有识之士的强烈批评。日本冲绳县宮古市町村会会长就说：“最近防卫厅与我们捍卫的和平宪法理念背道而驰的思考方法，是一个十分危险的征兆。”“推行假想敌国的政策十分可笑，我对这种动向坚决反对。”我赞成这位会长的表态。
□周永生(外交学院教授)
