印尼不容美染指马六甲海峡(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月17日06:10 现代快报

　　印尼不容美染指马六甲海峡

图片说明：资料图片：马六甲海峡

　　发生在2004年12月26日的印度洋地震海啸，是一场世纪劫难，截至目前，已经16万多人不幸遇难。许多人沉浸在痛苦之中。同时，全世界也掀起了爱心潮，竞相对遇难国伸出了援助之手，给受难群众送去了食品、药物和祝福。这场爱心行动感动着世界，使我们看到了爱的力量。但是，在这场大救援中，也有一些奇怪的景象，印尼“驱赶”美军就是其中的一例。但“奇怪”的是，印度尼西亚国防部长尤沃诺·苏达索诺16日又说，没有为参加海啸灾后救援行动的外国军队设定3月26日必须撤出印尼的最终期限。印尼何以在短短几天里又是驱赶美军，又是欢迎美军？>>印尼的担心请神容易送神难

　　在印度洋地震海啸发生后，美国派遣了20多艘各种军舰和上百架飞机参与救援行动。其中，“林肯”号航母和另外5艘美海军舰只，在1月1日就抵达班达亚齐附近海域。有报道说，美军太平洋舰队的这次援灾行动，是上世纪70年代越战以来最大规模的军事调动。

　　美军的救援行动，却令印尼、马来西亚等国忧心忡忡，他们担心“请神容易送神难”，更何况不请自来的“神”呢？

　　美军到达后，提出参加援助工作的美国海军航空兵在印尼领空进行例行的飞行训练，遭到印尼的断然拒绝。

　　1月11日，印尼政府公布措施，限制外国救援人员在亚齐灾区的行动自由，要求他们在离开班达亚齐及周边地区和西岸城市米拉务这两个地方时必须向印尼军方登记。要去任何其他地方，救援人员必须先要获得亚齐安全部队司令的批准。

　　印尼政府的理由是：为了保护外国人员的安全，因为此前曾发生过救援人员受到武装组织“解放亚齐运动”袭击受伤的事件。印尼此举令美国大为不快，但是，印尼的行动并未就此结束。

　　1月12日，印尼政府下令外国军队必须在3月26日之前离境。印尼副总统卡拉说：“3个月已经足够了，越快越好……我们不需要外国军队。”对此，美国驻印尼大使帕斯科的说法，就显得有点傲慢了：“我们会在需要的时候尽可能留下来。”

　　1月15日，由于印尼政府反对外国在本国的军事存在，“林肯”号航母驶离了印尼海域，进入公海继续执行训练飞行任务。同日，美国国防部副部长沃尔福威兹在访问亚洲受灾地区时表示，美国想尽快把在亚洲参与救灾行动的军队撤出。>>印尼的理由“逐客令”必须得下

　　印尼的“逐客令”并不是仅针对于美军的，还有日本和澳大利亚等国的军队。1月9日，印尼国防部长尤沃诺同日本防卫厅长官大野功统会谈时再三叮嘱说：“驻扎外国军队是一个很微妙的问题……当前的活动期限是三个月……如果延长时间，则必须得到印尼政府的同意。”

　　印尼下达“逐客令”，其实是对美、日等国一再企图染指马六甲海峡，染指周边地区事务的担心。印尼担心，美、日等国这次积极进行的军事救援行动，带着令人不安的目的。

　　美国派往海啸灾区的官兵多达1.5万人，救援行动完全在五角大楼的统一指挥下有条不紊地进行，其计划之周密，相互配合之协调，令人感叹，军事救援行动在短短的几天时间内就展开了。有人评价说，这是“布什政府巧妙利用东南亚出现的自然灾害而在该地区进行的一次未经准备且不易被外人觉察的‘军事演习’”。

　　对于美军军事救援行动的目的，通常的分析有两种。

　　一是为了改变形象，即借大规模参与国际救援行动改善因阿富汗、伊拉克战争以及在巴以问题上的“不作为”给国际社会，尤其是给伊斯兰世界造成的不良印象。关于这一点，美国总统布什说得很清楚了：“在对海啸作出反应的过程中，穆斯林世界的许多人已经看到美国人民所表现出来的极大同情。”布什表示，美国对印度洋海啸的援助行动将会改善美国在穆斯林世界中的国家形象。

　　另外一个就是为了染指马六甲海峡及周围事务。1月13日的日本《东京新闻》评论说：“美军此举目的是显示自身力量，同时要推进针对‘不稳定地区’战事的计划，打算在此次救援活动中模拟演习美军主导的联合作战。”所谓的“不稳定地区”，主要指的就是马六甲海峡运输线。

　　其实，印尼下达“逐客令”，不仅是对外国军队救援用意的不信任，还有对民众情绪的担心。印尼全国约87%的居民都信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家，其国民的反美情绪非常强烈，在这个问题上稍有不慎，就可能导致严重后果。虽然，印尼新总统苏西洛在上个世纪80年代和90年代，曾经在美国和欧洲接受了数次军事培训，还获得了美国韦伯斯特大学的工商管理硕士学位，接受过西方教育，但毕竟，印尼是一个宗教氛围很浓的国家，苏西洛绝不敢掉以轻心。“逐客令”无论是否出于苏西洛的本意，他都是要下达的。

　　另外，在下达“逐客令”的同时，印尼军方发言人在13日表示，印尼将向海啸重灾区亚齐增派救援部队。届时，派往亚齐地区承担救援任务的印尼军队总人数将达到5万人。这意味着，印尼对自己的军队处理好救援问题，是自信的，也正好可以利用这个机会锻炼部队的救援、协调能力。同时，亚齐叛军一直非常猖獗，大批军队以救援的名义进驻，也为以后剿灭叛军，创造了条件。>>印尼的底线不容美染指马六甲

　　担心美军染指马六甲海峡，是印尼下达“逐客令”的重要原因。

　　马六甲海峡到底有多重要呢？马六甲海峡位于马来半岛和印尼的苏门答腊岛之间，是欧洲、非洲、中东及南亚地区通往东亚的一条主要海运通道，是亚洲、非洲、欧洲、大洋洲之间相互往来的海上枢纽，交通位置十分重要，历来是兵家必争之地。据统计，马六甲海峡承担着全球1/3货运量和约50%的石油运输量。

　　因此，控制马六甲，一直是美国的梦想。2004年3月31日，美军太平洋司令部总司令托马斯·法戈上将表示，美国军方正在研究一项针对马六甲海峡的“地区海上安全方案”，其中提到要部署特种部队和船只“实施有效的封锁”。马来西亚和印尼立即表示反对。同年6月初，美国防部长拉姆斯菲尔德又表示，希望尽快参与在东南亚地区打击恐怖主义的行动，结果再次遭到印尼等国的强烈反应。

　　类似的这种风波已经发生多次。美国虽然有意在马六甲海峡驻军，但印尼、马来西亚反对，而且，驻军也违反东南亚中立区的政策。上世纪70年代，马来西亚提出了东南亚中立区的概念，获得了美国和原苏联的保证。因此，美国今天想在马六甲海峡驻军，违反当时确立的东南亚中立区的政策和精神。这意味着美军还无法来硬的，除了得到印尼和马来西亚的邀请，美军无法强行进驻马六甲。

　　马六甲海峡，属新加坡、印尼、马来西亚三国共管。为了向美国表明有能力保护好马六甲海峡，2004年7月20日，新、马、印尼3国签署了在马六甲海峡进行保安巡逻的协定，同意各自的巡逻部队在海上追捕罪犯或恐怖嫌疑分子时，可以进入他方水域。

　　马六甲风波暂时平息了，但是，下一个风波还会再起，因为，强国对这一重要通道，还在虎视眈眈。

　　除了马六甲，美军还有一个重要目的，那就是重新在东南亚建立军事基地。法新社称，美国正利用救灾的机会，向亚洲展开新一轮的军事部署和战略渗透。

　　这次，美国的军事救援，也是“重返东南亚”计划中的一个部分。美国国务卿鲍威尔直言不讳地说：军事救援是为了改变美国在穆斯林心中“支离破碎”的形象，同时，也是对美国国家安全战略的一个投资。既然是投资就要讲求“效益”，而这个“效益”，注定要其他国家付出代价，因而，印尼为何在救灾途中突然下达“逐客令”，也就不难理解了。