随着欧盟在2004年实现了最大规模的扩大,似乎很少有人怀疑这个庞然大物在国际社会中作用的不断上升。然而,美国国家情报委员会近日发表的《展望2020》报告中,却对欧盟的未来发出警告称,如果不对现存问题进行根本改革,欧盟将有可能在15年后走向解体。
《展望2020》报告在欧洲部分的一开篇就认为,欧洲目前面临的一个重要问题就是人口问题。一方面,欧洲国家,尤其是工业发达的国家,已经逐渐步入老龄化社会,二战后婴儿潮的
一代基本已经到了退休的年龄。与此同时,科技的进步让人类的寿命不断延长。另一方面,许多欧洲国家的生育率不断下降。由于越来越多的人加入老年行列以及新生代的不足,年轻的欧洲人也不再愿意承担高福利制度带给他们的负担。这将导致欧洲年轻一代向国外移民。
在对欧盟现有状况进行种种分析后,美国国家情报委员会邀请的专家们从四个方面描绘了欧盟的未来。排在第一位的是目前的停滞状态进一步恶化,欧盟最终陷入分裂甚至瓦解的境地。报告称,由于缺乏财政支持,各国的经济增长要么前进缓慢,要么踯躅不前。再加上缺乏政治改革,经济和社会改革也将随之成为泡影,由此将会引发对欧盟的不满和批评。除此之外,恐怖主义、移民融合问题都有可能拖欧盟前进的后腿。不过,鉴于欧洲国家比较成熟的政治传统,激烈的社会冲突不太可能在欧盟各成员国内出现。在这种情况下,英国或一些新入盟的成员国将会选择退出欧盟。贾延宁
