阿巴斯“新政”遇到老问题

　　新华网耶路撒冷1月19日电（国际观察）阿巴斯“新政”遇到老问题

　　新华社记者高路 魏建华

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯18日紧急前往加沙地带与各军事派别领导人会面，试图说服他们停止针对以色列的袭击行动。以色列总理沙龙扬言，他不会给予阿巴斯处理内

部问题任何“宽限”期。显然，最近在加沙发生的巴以冲突成了这名新当选的巴领导人必须首先解决的燃眉之急，巴以之间遇到的老问题给阿巴斯推行其内外政策带来考验。

　　（小标题）力促停止对以袭击

　　就在阿巴斯就职前夕，巴武装人员13日夜在加沙一以军检查站制造了一起自杀式爆炸袭击，造成10名以色列人伤亡。以色列随后宣布中止与巴民族权力机构的一切联系，并开始在加沙地带展开大规模军事行动，巴以冲突面临恶化危险。

　　以阿巴斯为领导人的巴勒斯坦解放组织执行委员会17日发表声明，要求各武装派别停止袭击以色列，实现停火，为巴以重启和谈做准备。但巴伊斯兰抵抗运动（哈马斯）、解放巴勒斯坦人民阵线（人阵）和巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）下属军事派别“阿克萨烈士旅”都发表声明，拒绝阿巴斯的要求。

　　阿巴斯近日下令在加沙地带建立一支由500名至700名人员组成的特殊安全部队，专门负责阻止武装人员向以色列发射“卡桑”火箭和迫击炮弹。阿巴斯在与总理库赖会面后表示，任何巴勒斯坦派别都必须遵守巴法律，任何违法行为都将受到严惩。阿巴斯这一做法不但符合以色列“停止反以袭击”的要求，更在很大程度上达到掌控各军事派别的目的。

　　与此同时，阿巴斯还计划把原来游离于巴勒斯坦安全部队之外的武装力量划归到安全部队之内。他已向“阿克萨烈士旅”提出归属巴民族权力机构安全部队的要求。这样做有利于改变不同派别各自为政的混乱局面，以便逐步形成一支由巴民族权力机构统一领导的安全部队。（小标题）坚持和平“路线图”

　　在“武装斗争”与“和平谈判”之间，阿巴斯选择了后者。阿巴斯清楚地看到，无论是国际舆论影响还是双方民心所向，巴以必将重新走上和谈之路，需要执行中东和平“路线图”计划。

　　阿巴斯在当选后提出，要停止巴武装派别发动针对以色列的袭击行动，同时要通过与以色列和谈实现建国目标。阿巴斯认为，最近4年多的流血冲突已经证明，袭击行动充其量只能是“两败俱伤”，离巴勒斯坦建国梦想越来越远。

　　作为以色列和国际社会公认的“温和、务实”的领导人，阿巴斯主张巴以重启和谈并全面回归到“路线图”的轨道上来。阿拉法特去世后，以色列“没有谈判伙伴”的借口随之消失，这也为双方和谈创造了条件。以色列《最新消息报》的评论文章指出：从阿巴斯当选时开始，巴以双方都不再有借口躲避责任、指责对方。

　　阿巴斯的和谈理念有相当的群众基础。去年12月底的一次民意调查显示，54％的巴勒斯坦人支持巴勒斯坦在“绿线”（1967年战争前停火线）范围内建国，并与以色列共存。这一数字比2003年12月高出了15个百分点。调查还显示，69％的巴勒斯坦人支持与以色列实现停火。（小标题）整合派别重中之重

　　尽管阿巴斯“新政”为巴勒斯坦未来勾画出了一幅理想蓝图，但强大的以方压力和内部派别争斗给他推行政策带来了重重困难。加强巴内部派别间对话并最终实现派别统一，这一指导思想明确地体现在他的就职演说中。由于巴不同派别分别代表各自不同的政治取向，如何平衡这些派别利益成为阿巴斯执政初期实现内部稳定的优先目标。

　　以方始终认为，制止反以袭击是阿巴斯当选后的首要任务，也是巴以重启和谈的前提。分析人士认为，最近发生的袭击恰好为以色列中止和谈、实施报复制造了借口。此外，以总理沙龙顺利组阁为其实施“单边行动”计划基本扫清了障碍。以色列官员曾表示，沙龙计划在与阿巴斯的会面中讨论双方“合作”实施这一计划的可能性。袭击事件发生后，以色列很可能在谈判中提高要价，甚至抛开巴方来实施这一计划。

　　阿拉法特去世后，包括阿巴斯在内的巴现任领导人都没有足够能力完全左右巴内部众多派别。同时，各派别也都希望抓住这次“政治洗牌”机会，在巴勒斯坦内部重新划分各自的势力范围，获得最大限度的政治收益。

　　事实上，在巴大选前后，巴内部派别分歧已初步显现。哈马斯曾宣布抵制大选，但以尊重大选结果作为妥协。在巴民族权力机构原主席阿拉法特的安全事务顾问拉朱卜辞职后，由何人填补拉朱卜留下的空缺成为阿巴斯的又一难题。阿巴斯将不得不考虑各派别间的远近亲疏关系以及它们的立场，寻求符合巴勒斯坦人民根本利益的解决办法。