新任期　老课题

　　布什第二个任期即将开始，他将面临怎样的内忧外困呢？法新社做了个大总结。

　　布什即将面临的微妙国际问题：

　　——伊拉克无疑是最大的谜题。即将在1月30日举行的大选将成为美国能否使该国走上民主道路的重要检验。但是暴力很可能使该国陷入混乱，撤出15万驻伊美军士兵的前景依然

充满不确定性。

　　——鉴于伊朗在伊拉克的影响力、它的核野心以及它有能力危害中东和平努力，使得它成为美国在该地区的关注中心。华盛顿在是否对伊朗实施军事打击的问题上犹豫不决。

　　——朝鲜让布什感到担忧。美国、中国、俄罗斯、日本、韩国和北朝鲜参与的六方会谈未取得多大进展，但是平壤已经表示它渴望回到谈判桌前。

　　——反恐战争将一如既往地是“9·11”事件之后的一个主题。它涵盖了从中亚到南美的所有地区。追捕本·拉丹仍然是当务之急，尽管他至今仍逍遥法外。

　　——在阿巴斯当选巴勒斯坦民族权力机构主席以后，巴以冲突重回国际外交的前沿。在布什抵制的阿拉法特死后，阿巴斯被视为一个可以接受的对话者。华盛顿现在希望重启中东和谈。

　　——欧洲同样将是瞩目焦点。在布什的第一个任期内，美国和欧洲就许多问题产生了分歧，布什也因为“单边主义”外交政策而饱受批评。今年2月底，布什将前往欧洲，试图改善美欧之间的政治气候并提升美国的形象。

　　——普京领导下的俄罗斯仍然是一个问题。布什和普京都说他们很喜欢对方，但是他们正在中亚、高加索和东欧展开竞争。

　　——在处理许多商业和政治问题时，中国及其在亚洲日益膨胀的抱负使它成为一个不可能被忽视的伙伴。布什还可以利用向海啸受灾国提供援助来加强美国同南亚的联系。

　　——非洲将看到美国集中精力与艾滋病作战并集中精力开展经济援助计划。被美国称为“种族大屠杀”的苏丹达尔富尔危机仍然是一个主要的关注点。

　　在堆积如山的国内事务中，布什将努力推动国会通过的主要提议包括：

　　——社会保障改革：布什政府认为，退休体系有可能在2018年出现赤字，并在2042年面临破产。布什建议对该体系进行调整，让较年轻职工将部分社会保障费存入自己的养老金“个人储蓄账户”。

　　——免税代码改革：布什称免税代码“已经过时”，并抱怨税收体系过于复杂。他提倡建立一个更合理、更简单、无漏洞的体系。他还希望使其减税1万亿美元的政策永久化。

　　——移民改革：布什希望允许无证件的外国劳工获得临时签证，从事美国工人不愿干的工作，但他们不会成为美国公民。

　　——预算：预计布什将于3月提交伊拉克战争开支计划，该计划肯定将引发激烈辩论。缩减创纪录的4130亿美元的预算赤字也将引发争论。

　　——能源政策：布什2001年提交国会的备受争议的能源法案仍然悬而未决，与民主党人的争论包括：是否应在阿拉斯加北极国家野生动物保护区开采石油以减少对中东石油的依赖。

　　——爱国者法案：这部备受争议的法案将在今年失效。

　　（新华社供本报特稿）