布什会成为“邪恶轴心”终结者吗

　　贤峰礼专栏

　　布什要在第二任期内彻底解决三大“邪恶轴心”问题都将面临极大挑战，弄不好，不但不能成为终结者，反而会变为被终结者。

　　——贤峰礼

　　1月20日，伴随着一场盛大而又奢侈的总统就职大典，布什开始了他的第二个总统任期。可以预期，布什的对外政策会不会出现大的调整。布什辞藻华丽的就职演讲告诉人们，以反恐来提高美国国家安全依然是其第二个任期内对外政策的重点和亮点。

　　就在布什就职前夕，美国一家媒体披露，布什政府自2004年中期以来，一直密令特种部队在伊朗境内实施秘密侦察活动，搜集伊朗核生化武器和导弹基地的情报。对此，五角大楼虽坚决予以否认，但布什本人在接受采访时却表示，对伊朗核问题决不会排除任何选择。更有人预测，今年夏天布什将发动第三场反恐战争，对伊朗实施“政权更迭”。

　　其实，如果将此事与即将举行的伊拉克大选和近期美国国会代表团访问朝鲜之事联系起来分析，布什已经准备在第二个任期内对其在“9·11”事件后所提出的“邪恶轴心”说给美国民众一个满意的答复，因为这是关系到布什能否青史留名的大问题。那么，针对这一目标，布什会成为“邪恶轴心”的终结者吗？

　　在成功推翻阿富汗塔利班政权后，布什将反恐的重点放在如何防止大规模杀伤性武器的扩散上，伊拉克、伊朗和朝鲜也因此上了美国的反恐黑名单。如今四年过去了，布什所称的这三个“邪恶轴心”国的情况却各不相同。伊拉克安全形势不断恶化，即使如此，美国却执意如期选举，这恰恰证明了布什的无奈。由此推断，即将举行的伊大选显然无法改善伊安全局势。那么，美国在伊拉克实施的“政权更迭”工程只实现了半个目标的情况下，布什还敢贸然再对隔壁的伊朗大动干戈，将反恐战争进行到底吗？

　　如果布什最终决定对伊朗动武，其理由可能为：

　　一、实现伊朗政权的更迭将有利于伊拉克局势的长期稳定。因为据美国情报部门透露，伊朗和叙利亚与伊拉克境内屡屡发生的反美武装袭击有关，外来恐怖分子频频通过叙伊和两伊边境进入伊拉克，而且两国给反美武装人员提供了支援，伊朗还试图对伊国内的什叶派施加影响，想以此使美军无法从伊拉克脱身，从而确保自身的安全。如果事实果真如美国所言，那么布什决定对伊朗动武，这或许是一个想从根本上改变海湾地区形势的“大手笔”。

　　二、美国下决心不让伊朗继续实施核计划。伊朗是海湾地区的大国，一旦拥有核武器，将对美国在该地区的利益构成巨大威胁。目前，虽然以法、英、德三国为首的欧盟正与伊朗进行谈判，试图以外交途径解决伊朗核问题，但美国一直认为，欧盟采取的这种温和的方式不会取得实质性进展，只会中了伊朗的拖延战术。美国国内的强硬派认为，只有通过有效的军事威慑，必要时通过使用武力，才能从根本上阻止伊朗获得核武器。所以，此时媒体披露美国对伊朗动武之说，说明布什已经开始考虑加速解决伊朗问题。

　　至于朝鲜核问题，特殊的历史和地缘政治背景决定了美国只能在六方会谈的框架内，以和平手段加以解决。当务之急是，布什如何让新政府内的强硬派软化对朝态度，统一思想和立场，改善谈判气氛，以期在解决根本分歧上取得突破。

　　如此看来，布什要在第二任期内彻底解决三大“邪恶轴心”问题都将面临极大挑战，弄不好，不但不能成为终结者，反而会变为被终结者，所以还须小心谨慎行事。

　　作者单位：国防大学外军教研室