全球第二轮迁都热

　　□本报记者武星/编译

　　新年刚过，韩国政坛便酝酿着一场政治争斗。1月21日，以执政党开放国民党为首的韩国政府决定采用“行政中心 城市”方案作为新行政首都的替代方案，重新启动了韩国首都南迁计划。在此之前，韩国总统卢武铉一再强调，迁都计划是关 系国家命运的问题。事实上，韩国并不是第一个迁都的国家。二战结束以来，全球已有20多个国家实施了迁都，还有

10余 个国家已提出迁都动议。在今年北京举行的两会上，北京市长王岐山亲自牵头负责首都迁移或行政迁移的课题研究。而此前， 国外迁移行政中心也不乏成功的案例，他们掀起了二战后第一轮迁都热潮。

　　荷兰：垂帘听政型从阿姆斯特丹到海牙

　　阿姆斯特丹是“世界上最值得去的50个地方”之一，阿姆斯特丹紧随伦敦、巴黎、罗马稳坐欧洲最受欢迎旅游城市 第四把交椅，荷兰首都赫然标明“阿姆斯特丹”，但到那里根本找不到国王、首相或中央政府。以一个首都的标准衡量，阿姆 斯特丹算是小的，整个城市的主要商业和生活区域都能以轻松的散步形式半天走遍，只要不被一圈又一圈运河环绕的奇特地形 搞乱了方向，不在那些17、18世纪美丽的房子前面忘形地驻足不前。阿姆斯特丹自从1806年定都之后，压根儿就没有 做过首都，唯一象征是建了一座宏丽的王宫，国王每有大典才来露露面。实际首都是远在距此58公里外的海牙，那里环境幽 美，没有污染性的工业，人口只有68万。而阿姆斯特丹人口逾百万，是一座排除了海水的“海底城市”，全城100多条运 河交错，有1203座桥梁，所有建筑都坐落在木桩上。为求清静和安全，国王和政府仍在海牙，只有银行之类中央经济机关 设在阿姆斯特丹。

　　巴西：世外桃源型从里约热内卢到巴西利亚

　　拉美第一大国巴西历史上南富北穷，经济发展极不平衡。巴西首都本来在1000多万人口的里约热内卢，地处沿海 ，污染严重。早在1822年，就有人倡议把首都从南部滨海的繁华城市里约热内卢迁往内地。1956年，巴西政府战后征 求全民意见，择定距海1000公里的内陆高原巴西利亚另建新都，在中西部戈亚斯州一片荒原上选中新都地址，定名为巴西 利亚。新都蓝图选中26个竞赛方案中的“飞机型总体规划图”，城市坐落在“>”形人工湖的半岛上，如一架飞向东方的喷 气式飞机。“机头”是国会、政府、法院，“机舱”是各部大厦、文化区，“机尾”是服务性工业区，两翼是公寓区。经过三 年的建设，1960年4月，巴西首都正式迁往巴西利亚。迁都后，巴西以首都为基地，探索出一条在草原上科技兴农的新路 ，不仅改变了南北发展不平衡的现状，也促进了全国经济的迅速发展。巴西利亚也发展成为一个拥有200余万居民的世界名 城，成为世界最优美的首都之一。

　　澳大利亚：横空出世型从墨尔本到堪培拉

　　在澳大利亚，首都的选择曾经在悉尼和墨尔本之间引起了争论。1901年，澳大利亚独立时以墨尔本为首都，19 27年以前，墨尔本一直是澳大利亚的首都，全国最大的城市悉尼坚决加以反对。有一段时间，联邦政府想迁都悉尼，可是墨 尔本人却不同意。在这种情况下，政府只得在悉尼和墨尔本两个城市之间兴建一个新首都，1911年，澳大利亚政府选择两 城之间的荒野堪培拉为都，1927年迁入。建设模式类似华盛顿，通过世界招标方式征集设计图，建成“一个人工湖挑起南 北市区”的园林城市。每个小区的每座建筑都不一样，全城没有围墙，以绿篱代替，绿地占市区面积的58%，人均70.5 平方米。这样堪培拉便出现在澳大利亚的国土上，并成为首都。

　　南非：“狡兔三窟”型比勒陀利亚、开普敦和布隆方丹

　　行政首都比勒陀利亚:比勒陀利亚是南非的行政首都，位于东北部高原的马加莱斯堡山谷地，跨林波波河支流阿皮斯 河两岸。1910年起，成为南非联邦(1961年改为南非共和国)的行政首府。

　　比勒陀利亚像北京一样，是南非的政治中心，南非的总统府就设在这里，总统办公厅位于市中心，一排占地宽广、宏 伟雄壮的建筑，市中心的教堂广场上耸立着保罗·克鲁格的雕像，他是南非共和国的首任总统，其旧居已改为国家纪念馆。广 场一侧的议会大厦，原为德兰士瓦州议会，现为省政府所在地。著名的教堂大街全长18.64公里，为世界最长的街道之一 ，两侧摩天高楼林立。联邦大厦为中央政府所在地，位于俯瞰全城的小山上。坐落在保罗·克鲁格大街上的德兰士瓦博物馆内 收藏着自石器时代以来的各种地质、考古文物和标本，此外还有国立历史文化博物馆、露天博物馆等。

　　立法首都开普敦:开普敦是南非的立法首都，重要港口，好望角省首府。位于好望角北端的狭长地带，濒大西洋特布 尔湾。始建于1652年，原为东印度公司供应站驻地，是西欧殖民者最早在南部非洲建立的据点，故有“南非诸城之母”之 称，长期是荷兰、英国殖民者向非洲内陆扩张的基地。现在是立法机关所在地。

　　市内多殖民时代的古老建筑，位于大广场附近，建于1666年的开普敦城堡是市内最古老的建筑。当年其建筑材料 多来自荷兰，后用作总督官邸和政府办公处。同世纪建筑的大教堂，坐落在阿德利大街，其钟楼至今仍保存完好。有8位荷兰 驻开普敦的总督先后葬于此教堂内。在政府街公共公园的对面是1886年竣工又在1910年增建的国会大厦和美术馆。西 面是建于1818年，收藏达30万册书的公共图书馆，城中还有1964年建立的国家历史博物馆。开普敦也是南非金融和 工商业中心，交通发达，从欧洲沿非洲西海岸通往太平洋的航线都经过这里。

　　司法首都布隆方丹:南非奥兰治自然邦首府布隆方丹是南非的司法首都，位于中部高原，为全国的地理中心。它最初 为一堡垒，1846年正式建城。现为重要交通枢纽。布隆方丹一词，原意为“花之根源”。

　　它是南非最高司法机关所在地，主要建筑物有：市政厅、上诉法院、国家纪念馆、体育场和大教堂等。国家博物馆内 有著名的恐龙化石。建于1848年的古堡是市内最古建筑。1849年所建的旧省议会，只有一个房间，现在是全国性的纪 念建筑物。国家纪念碑是为纪念在第二次南非战争中死去的妇女和儿童而建，碑下为南非历史著名人物埋葬地。

　　布隆方丹市内有很多花园，有占地120公顷的国王公园。这里大气清朗，为观测天文提供优越条件，美国密执安大 学在城郊的纳瓦尔山上建有拉蒙特—胡塞天文台；哈佛大学也曾在城东24公里的马泽尔斯普特建有波伊登观测站。附近的富 兰克林野生动物保护地，是南非的旅游胜地之一。