东深供水改造工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”广东省科学技术特等奖

　　清冽东江水，奔腾到香江。作为广东目前最大型的调水工程、造福粤港两地千万群众的生命线工程，东深供水改造工程(简称东改工程)自2003年6月28日全线完工提前向港供水以来，全线运行良好，荣获2003年度广东省科学技术特等奖。日前东改工程又作为国家水利部唯一推荐项目，通过严格评审荣获了中国工程建设的最高奖项——2004年度中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)！

　　东改工程的建成不仅仅为香港提供了优质水源，体现了广东人民对香港同胞的深情厚谊，以及“一国两制”下粤港更紧密的合作，更以其全新的管理和技术，充分体现了先进生产力的要求，处处激荡着先进文化的力量，是“三个代表”重要思想在广东的生动实践，对广东加快发展和中国水利事业的现代化具有十分重要的意义。

　　丰碑　创中国水利工程建设奇迹

　　东改工程肩负着确保给港深人民供“政治之水、生命之水、经济之水”的神圣使命，是中央政府为保证香港特区繁荣发展的不懈努力和坚定支持的体现，是内地人民对香港同胞血浓于水的手足亲情的象征。东改工程北起东莞市桥头镇的东江河畔，南至与香港接壤的深圳水库，全线51.7公里，采用隧道、涵管、渡槽等多种方式，实现供水渠道与河道分离，保障取自东江的水在输水过程中不受污染。工程计划投资49亿元(含沙湾隧洞2亿元)，设计年供水量24.23亿立方米，设计流量100立方米／秒，设计工期3年半。

　　东改工程2000年8月28日动工，于2003年6月28日正式完工提前对港供水。来自全国各地的优秀设计、科研、监理、施工人员在东改工程建设总指挥部的精心组织、精心指挥下，团结拼搏，呕心沥血，联合攻关，以一流的管理、一流的设计、一流的施工、一流的监理、一流的材料设备供应，胜利实现了建设“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的总目标。工程质量方面：36951个单元工程，合格率100％，优良率94.1％，367个分部工程全部优良，44个单位工程优良率95.5％；所有泵组一次启动成功，渡槽、圆涵、箱涵滴水不渗；安全方面：没有发生1例安全责任死亡事故；进度方面：比设计工期提前8个月，比建设计划工期提前2个月；投资控制方面：实际应用资金比原计划节省7亿多元；廉政建设方面：未发生1例违纪违法案件。

　　与此同时，攻克了众多技术难题，创下四项“世界之最”：旗岭、樟洋、金湖3座U形薄壳渡槽为世界上同类型最大现浇混凝土U形薄壳渡槽；C－II标段3.4公里地下埋管为世界上同类型最大现浇混凝土圆涵；旗岭、金湖泵站采用的泵组为世界上同类型最大液压式全调节立轴抽芯式斜流泵；工程全线自动化监控系统具有国际先进水平。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。肩负党和国家的重托，满怀粤港人民的深切期望，东改人以精益求精的精神精心组织施工，为粤港两地建成了一个好工程，立下了一座丰碑，在中国水利建设史上和广东省大型工程建设史上书下了浓墨重彩的一页。

　　旗帜　创大型工程建设宝贵经验

　　东改工程建设探索了当今大型工程建设管理的一系列难题，创立的东改管理模式为建成一流优质工程提供了保障。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江视察东改工程时评价：东改工程在质量管理上、在工程进度上、在生产安全上、在投资控制上、在廉政建设上，在中国水利建设史上树起了一面旗帜，也为我们广东大型工程建设树起了一面旗帜。

　　在广东省委、省政府的正确领导下，东改工程总指挥部与全体建设者团结拼搏，与时俱进，在建设管理上实现了一系列创新，创造了六个方面的宝贵经验：

　　高标准组建项目法人。由水利厅厅长周日方任总指挥，副厅长彭泽英任常务副总指挥的东改工程建设总指挥部，确立了建设“安全、优质、文明、高效的全国一流供水工程”的总目标，制订了质量、安全、进度、投资控制和廉政建设具体目标。工程建设中采用国际上较为成熟的PMC模式(工程项目管理承包模式)，建立高效能的组织机构和组织模式，选派高素质的管理技术人员，制订岗位责任制。并首次在全国大型水利工程建设中成功引入设计监理制，同时还引入征地拆迁移民监理制，全面推行工程社会化操作管理，实现权力分众化。

　　阳光下的招投标。东改工程作为广东省自《招标投标法》颁布以来的第一宗大型水利工程建设项目，特别强调廉洁，突出择优，打造了质优价廉的“阳光工程”。工程的监理、施工、机电、材料四大部分59个标全部进入广东省建设工程交易中心，按“公开、公平、公正、廉洁、择优”的原则面向全国公开招标，既保证了选择实力雄厚、信誉良好的一流施工队伍、监理、材料及设备供应商，为确保建设一流工程打下了基础，又使中标价与概算相比有较大下降(如土建工程中标价比概算降低了3亿多元)。

　　征地拆迁补偿费直接支付。创新地采用将补偿资金直接支付给物权人和引入征地移民监理的做法，确保征地拆迁工作客观公正。这样做一是降低了工程造价，实际征地费用比概算节省1亿元，成为广东首例大型水利工程征地拆迁费用没有突破投资概算的工程；二是补偿资金快速兑现，一步到位，维护了物权人的合法权益；三是通过信息管理系统提高了工程项目管理的科学水平；四是取信于民，由于做到了公开、公正、准确、合法，至今无一起因征地拆迁而上访的事件。

　　建立以质量、安全为核心的激励机制。制订了“先进更先进、合格便是后进，优良更优良、没有最优良，优质安全处处合算、偷工减料得不偿失”的激励规则，采取物质激励、精神激励、社会心理行为激励等方式，形成了“没有最好，只有更好”的竞争局面。被中国农林水利工会认为是新时期创造性开展社会主义劳动竞赛的典范。

　　规范工程变更行为。东改工程总指挥部制定了“现场办公、集体决定、分责办理、按职会审、依法支付”的制度，需要变更的工程项目，由总调度中心召集承包人、监理人、现场设计人员和总指挥部有关人员，在现场办公会议上集体论证变更方案，作出决定。这样做既集思广益，使变更的工程方案更科学、合理、可行，又能有效地控制投资，还通过权力分解，加大“寻租”成本，防止了可能出现的腐败。

　　廉政建设贯穿始终。广东省水利厅将廉政建设渗透到工程建设的方方面面，纳入法制化、规范化轨道。与工程建设有关的一系列工作都在阳光下运行，杜绝了“黑箱操作”、个人拍板等腐败产生的制度温床。

　　2003年，东改工程建设总指挥部被中共广东省委、广东省人民政府授予“模范工程建设指挥部”、“广东省先进集体”；被水利部评为“全国水利建设先进集体”。东改工程被广东省人民政府授予“模范建设工程”荣誉称号，被中共广东省纪委、广东省监察厅授予“廉洁工程”荣誉称号。广东省委、省政府还专门召开现场会和报告会，在全省推广东改工程建设管理经验。

　　承诺　让香港同胞喝上优质水

　　香港三面环海，淡水奇乏。东深供水工程从1963年周恩来总理的亲笔批示兴建，到1965年3月建成对港供水，后经三次扩建，对港供水量猛增10倍，占香港淡水供水量近八成，是近700万香港同胞的“生命之源”，为香港经济的腾飞提供了基础和保障。

　　2000年12月，香港特首董建华亲临东改工程工地考察，对建设中的东改工程给予高度评价；2002年6月，香港特别行政区政府水务专业人员协会成员前来考察，赠予东改工程建设总指挥部“东江情深，水利港人，同饮东江，粤港共荣”的锦旗。“香港能有今天的发展，东江水是一个非常重要的因素，如果没有源源不断可靠的供水，香港的发展历史便可能要改写了。”香港水务署官员在接受媒体采访时多次这样说。

　　二十世纪九十年代以来，随着东深供水工程沿线经济和人口的迅速发展，污染问题使东深供水水质受到影响。为彻底解决这一问题，经国家和广东省批准，决定投入49亿元人民币对东深供水工程进行彻底改造。目前已建成的东改工程使东江水通过封闭式供水网络输送到香港和沿线深莞城镇，实现了清污分流，同时增加了供水量，实现了对港供水由保量到保质转变！

　　经过多年坚持不懈的努力，东江水干流中上游水质长期稳定维持国家地面水I至II类水质(河源市江段为I类水质，惠州市江段为II类水质)，满足饮用水源水质要求，是目前广东省主要江河中水质最好的河流之一。随着2003年6月东改工程全线通水，供港水质有了明显改善，各主要污染指标大幅下降。

　　2004年秋冬以来广东遭遇历史大旱，东改工程仍保证了对港供水的质优量足。目前供港水质符合广东省政府对香港所作的承诺，保障了香港特区80％的淡水供应，确保了工程沿线1000万粤港人民的饮用水安全！

　　中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)

　　工程名称：东深供水改造工程

　　承建单位：

　　广东水电二局股份有限公司

　　广东水电二局股份有限公司是一个大型现代化建筑施工企业，具有水利水电工程、公路工程、市政公用工程、房屋建筑工程、机电安装工程等五项施工总承包壹级和地基与基础工程施工专业承包壹级等资质。2002年通过了国家“质量、环境与职业健康安全一体化”认证，是广东省高新技术企业。承建的广州珠江过江隧道获“国家科技进步二等奖”、“广东省科技进步一等奖”、“中国市政工程金杯奖”，广州猎德污水处理厂一期工程被评为“全国市政金杯示范工程”，东江口太园泵站被水利部评为“优质工程”。近年来获得了“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国先进施工企业”等几十项省部级以上荣誉称号。

　　在东深供水改造工程施工中，该企业通过科技创新，成功建成目前世界上同类型最大的现浇预应力混凝土U型薄壳渡槽和世界上同类型最大(直径4.8米)现浇混凝土圆涵。

　　参建单位：

　　广东省水利水电第三工程局

　　广东省水利水电第三工程局是国家一级施工企业，中国优秀企业，中国重信用守合同企业，中国建筑行业企业信誉AAA级单位，全国水利系统优秀企业，银行AAA资信企业，并通过了“三合一”体系认证。拥有水利水电、市政公用等多个总承包壹级以及对外经济合作经营资格和援外工程施工资质。承建飞来峡枢纽、广州火车东站综合楼、潮州供水枢纽、北江黎溪大桥等大型工程；承建的老挝2号路、凯旋门公园被评为老挝“优良样板工程”，被老挝政府授予“国家一级劳动奖章”和“国家友谊奖章”，受到温家宝总理的高度赞扬。

　　在东深供水改造工程施工中，该局采用了多钻头深层水泥土防渗墙和深层地下连续墙等现代施工技术，使砼结构外观质量、深基坑支护与防渗、软弱基础处理和高湿状态下大体积混凝土的浇筑等难关都得到了突破。

　　参建单位：

　　深圳市东深电子技术有限公司

　　深圳市东深电子技术有限公司是一家高新技术企业，相继获得了信息产业部、建设部以及公安部的颁证认可。公司一直致力于行业自动化、信息化的规划设计与实施。曾获得“广东省科学技术特等奖”、“广东省科技进步三等奖”、深圳市第二届优秀施工企业、中国质量检验协会授予的“全国质量.服务诚信示范企业”、2003年度深圳市软件企业百强等一系列荣誉。

　　在东深供水改造工程中，该司承担了计算机监控、综合通信、微机保护三大系统的建设。该系统将行政管理和生产调度通信、图像监视、会议电视和SCADA、MIS系统统一到一个平台上，实现供水运行监视、多方式调度、应急事故处理、运行管理、优化调度控制等功能，整个自动化监控技术达到了国际一流水平。

　　图：

　　张德江启动东深供水改造工程

　　完工庆典主席台

　　母亲雕象

　　石山明槽

　　金湖泵站