伊拉克选举不是“万灵丹”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月31日04:25 现代快报

　　伊拉克选举不是“万灵丹”

　　举世瞩目的伊拉克选举30日终于拉开帷幕，虽然美国政府对这次选举寄予厚望，认为这是伊拉克向“民主”迈进的一大步，但法新社30日的分析文章指出，选举仅仅是平息暴力冲突，结束政治动荡的第一步，彻底恢复稳定还遥遥无期。

　　在选前，西方舆论一致将可能出现的低参选率归咎于反美武装的威胁。但在许多伊拉克人看来，处于被占领状态下，枪口下任何形式的民主都无从谈起，所以参选人数少自然也不足为怪。美国总统布什一直鼓励伊拉克选民在面临恐怖威胁的时候出门投票。但不知道究竟有多少人愿意参与或组织这种枪口下、战乱中的“民主样板”。

　　法新社说，反美武装“发动宗教战争”、“反对通敌者”的宣传得到了越来越多的支持。选前调查表明，逊尼派穆斯林会在很大程度上抵制本次选举，他们抵制下产生的政府能否具有代表性是人们普遍质疑的焦点之一。在这个问题上处理稍有不慎，很可能在这一地区埋下新的民族冲突隐患，而那很可能使本地区长期陷于动荡中。萨达姆时期一直欲独立的库尔德人虽然在目前形势下偃旗息鼓，但也并非没有卷土重来的可能。

　　选前的民意测验显示，以什叶派政党伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党为主体而组成的“伊拉克团结联盟”有望成为国民大会中最强的单一势力，但它能否获得议会的多数席位还要取决于逊尼派政党、库尔德人政党等的表现。而且选举结束后，“伊拉克团结联盟”能否摈弃内部利益冲突继续保持联盟还是未知数。

　　“我们不应糊弄自己。”美军中央司令部准将道格·卢茨说：“我们31日醒来的时候，伊拉克依旧还是暴力血腥之地。”“选举本身不是万灵丹。”他补充说。新华社供本报特稿伊拉克大选的三大悖论

　　悖论一：公开还是秘密？

　　伊拉克具有历史意义的选举着实让伊拉克人掉进了“选举悖论”的泥潭：一方面，盼望着能够独立掌握国家命运的候选人希望大张旗鼓地宣传选举，鼓励选民积极参加；另一方面，在各武装组织的恐吓之下，候选人又不能在公众场合抛头露面。选民们手握权力，却不知行使它会为自己带来怎样的结果，甚至，连投票点的分布也要保留到最后一刻才能公开。

　　伊拉克选举，究竟是公开选举还是秘密选举呢？

　　在很多动荡地区，选民们都不愿意谈论有关选举的话题。还有一些选民担心，按照选举委员会的规定，为了防止一票多投的情况发生，每位投完票的选民都必须在身上留下墨水标记，而这种标记可能会成为武装人员判断袭击目标的依据。悖论二：“选谁”与“谁选”

　　伊拉克选举的第二个悖论在于，与世界上大多数国家选举关注潜在的获胜者不同，伊拉克选举中人们更关注的是投票者。美联社指出，决定这场选举成功与否的最主要因素其实并不是“选谁”，而是“谁选”，确切地说，就是投票率。

　　但有意思的是，不少观察家注意到，虽然美国向伊拉克人鼓吹“投民主一票”，但实际上美国最关心的既不是“选谁”，也不是“谁选”，而只是选举举行本身。

　　除了普遍投票率，逊尼派的投票率更是焦点中的焦点。一个相对稳定的政府需要他们的参与，否则即使伊拉克能结束目前的流血冲突，未来也很可能陷入新的教派之争。

　　美国哥伦比亚大学中东学院院长拉希德·哈利迪则总结得更加直接。他说：“无论发生什么，美国政府都会宣称胜利。”悖论三：开创还是重演？

　　美国总统布什28日鼓吹伊拉克选举的“开创性”，称之为“整个中东的榜样”；但对于选前混乱的安全局势则一带而过。但是，历史学家指出，伊拉克选前遭到抵制，派别积极性相去甚远，主导者并非伊拉克势力，反过来又有人指责外来干涉，所有这一切其实并不新鲜，活脱脱就是上世纪20年代至上世纪50年代英国控制下伊拉克选举的“重演”。美国加州蒙特雷的海军研究生学院教授瓦利·纳斯尔说：“（伊拉克人）对于民主政体的历史印象就是一个对英国人感恩戴德的微弱政府。只要一进行选举，英国人就会努力按照他们的喜好打造政府。最终选举结果反而彻底破坏伊拉克的民主。”综合多民族多教派背后角力

　　据新华社电伊拉克是一个以阿拉伯人为主的多民族国家，在近44.2万平方公里的土地上，生活着2600万伊拉克人，其中阿拉伯人约占73％，库尔德人约占21％。除少数人信奉基督教或犹太教外，全国有95％的人信奉伊斯兰教，其中什叶派穆斯林占54.5％，逊尼派穆斯林占40.5％。北部的库尔德人也信仰伊斯兰教，他们多属逊尼派。

　　在政坛上，逊尼派、什叶派和库尔德人历来是影响伊政坛的三个主要族群。逊尼派长期处于统治地位。什叶派长期处于被统治的地位。库尔德人虽属于逊尼派，但由于民族问题，他们也一直与伊中央政府对峙。

　　面对美英联军发动的伊拉克战争，这三个主要群体的态度各异。萨达姆政权垮台使居统治地位的逊尼派及执政的复兴党地位一落千丈。逊尼派穆斯林拿起武器，成为伊境内反美的主要抵抗力量。长期受压抑的什叶派和库尔德人对美英联军大多持欢迎态度，但随着伊战后重建工作迟缓、社会治安持续恶化，绝大多数的什叶派穆斯林开始对美英占领表现出强烈不满。库尔德人一直将萨达姆政权的倒台作为自己获得自治的契机。

　　由于大选将以获得选票数量的多少决定权力的分配，人口数量占优势的什叶派组成以伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党为首的“伊拉克团结联盟”，并提交了一份228人的候选人名单，意在积极参与永久宪法的制订。库尔德人也认为现在是“解决问题”的时候了。为避免在大选中名落孙山，逊尼派穆斯林长老会已联合60余个政治、宗教、人权团体抵制大选，逊尼派最大政党伊拉克伊斯兰党也宣布退出大选。决定伊拉克大选与未来伊拉克“十大悍将”粉墨登场

　　伊拉克大选已经开始，虽然爆炸声声，袭击连连，但政治的巨大诱惑力仍然战胜了许多人的恐惧，于是，各色人等开始粉墨登场，可是，谁是真正的黑马？第一人：阿拉维

　　目标直指总理

　　在美国领导的伊拉克战争爆发前，伊亚德·阿拉维在伊拉克几乎不为人知。目前，这种情况已经不复存在，就任临时总理7个月来，阿拉维也赢得相当程度的认可。

　　出身什叶派的阿拉维精心打造了一个强硬形象，这点在不堪各种暴力活动的伊拉克人中引起共鸣。伊拉克人迫切需要改变自从美军推翻萨达姆政权以来的混乱局面，也许阿拉维的强硬有助于他们实现愿望。阿拉维还要尽力让在萨达姆倒台后“失宠的”逊尼派相信，在新伊拉克政权中，依然有逊尼派的位置。与渴望权力已久的什叶派、决心把握自由的库尔德人一起，逊尼派也可以分享权力。不过，许多逊尼派政党宣布抵制大选，认为在美军部队依然占领伊拉克、逊尼派地区暴力尚未平息的形势下，不可能有公平的大选。

　　阿拉维还向前政权军队的军人们抛出橄榄枝，参加反抗武装而未犯下罪行的前军人可以得到赦免，还可以编入新成立的军队。庄北宁（新华社供本报特稿）第二人：西斯塔尼

　　不参选的关键人物

　　谁是伊拉克选举中最具影响力的人物？不是任何一位候选人，而是伊拉克什叶派最具影响力的宗教领袖大阿亚图拉阿里·西斯塔尼。众多什叶派民众和部族领袖都对这名已经75岁高龄的白须老者惟命是从。可以说，西斯塔尼是能够左右这次大选的关键人物。大阿亚图拉西斯塔尼拒绝任何公开的政治角色，而在美国领导的联军推翻萨达姆政权之后，又有哪名伊拉克人能够比他施加更大的政治影响？

　　为了在伊拉克人口占60％的什叶派扭转数十年来排除在政权之外的局面，西斯塔尼要求尽早举行大选。为此，西斯塔尼可以迫使美国反复改变在伊拉克实施的过渡计划。尽管美国政府并不赞同西斯塔尼提出的直选要求，但在西斯塔尼的坚持之下，两次被迫调整伊拉克政治重建设想，最终放弃了由“过渡性全国代表大会”选举临时政府的想法，改变了先选举后起草宪法的顺序，同意在选举前起草宪法。在直接选举问题上，由联合国秘书长安南出面，西斯塔尼才作出了让步。

　　在西斯塔尼的倡议下，伊拉克什叶派组建了由23个党派组成的“伊拉克团结联盟”，并公布了一份228名候选人的国民议会竞逐名单。为了确保什叶派在此次选举中获胜上台，西斯塔尼还发布了宗教命令，要求什叶派选民前去投票，履行“宗教义务”。庄北宁（新华社供本报特稿）第三人：阿布戴尔·哈基姆

　　什叶派领袖、什叶派主要的政治组织———“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”主席。

　　他一直反对萨达姆，并因此流亡伊朗，在以美国为首的联军推翻了萨达姆政权的统治后，他返回伊拉克，并当选伊拉克临时管理委员会成员。他与希斯塔尼领导的“团结伊拉克联盟”被广泛认为将在大选中获得绝大多数选票。第四人：易卜拉欣·贾法里

　　伊拉克临时政府副总统、“伊斯兰达瓦党”的主要发言人。

　　“伊斯兰达瓦党”曾在上世纪70年代末发动了推翻萨达姆政权的运动。萨达姆在1982年对“伊斯兰达瓦党”进行了血腥镇压，许多成员开始流亡国外，并将活动基地设在伊朗。“伊斯兰达瓦党”已并入“团结伊拉克联盟”。贾法里是什叶派穆斯林，出生于1947年，是位全科医生。第五人：加齐·亚瓦尔

　　伊拉克临时政府总统，这很大程度上只是个虚职，没有实权。

　　他来自逊尼派中很有影响力的沙玛尔部族，这个部族还包括一些什叶派穆斯林派别，是波斯湾地区最大的部族之一。现年45岁的亚瓦尔出生于摩苏尔，是位土木工程师，曾在沙特阿拉伯和美国的乔治·华盛顿大学学习。他是“伊拉克人党”的领导人。第六人：阿德南·帕沙吉

　　阿里夫政府的外长。

　　阿里夫政府被萨达姆的社会复兴党在1968年一次政变中推翻，他是伊拉克国民大会成员。现年81岁高龄的帕沙吉是一个称为“独立民主党大会”的政党的领导人。作为一位著名的世俗逊尼派穆斯林，他被认为是一位为伊拉克各宗教派别都能接受的领导未来政府的人物。第七人：纳希尔·查德奇

　　逊尼派律师、商人、大地主，全国民主党领导人。

　　查德奇曾是伊拉克临时管理委员会成员，父亲是卡梅尔·查德奇。他的父亲曾在伊拉克民主发展进程中发挥重要作用，直到1968年萨达姆的社会复兴党夺取了政权。第八人：贾拉尔·塔拉巴尼

　　逊尼派库尔德人，库尔德爱国联盟（PUK）领导人。

　　库尔德爱国联盟是库尔德北部地区两个重要政党之一。塔拉巴尼出生于1934年，十几岁时便加入库尔德民主党，于1975年创建库尔德爱国联盟。他和库尔德爱国联盟另一位领导人马苏德·巴尔扎尼将以“库尔德联盟团结阵线”的候选人身份参加竞选。第九人：马苏德·巴尔扎尼

　　现年56岁，逊尼派库尔德人、库尔德民主党领导人。

　　库尔德民主党是马苏德的父亲穆斯塔法·巴尔扎尼于1946年创立的。马苏德在父亲1979年去世后接过了库尔德民主党的领导权。穆斯塔法·巴尔扎尼曾在两次刺杀行动中幸免于难，而且帮助库尔德族在1970年与伊拉克政府达成短暂的自治协议，结束了9年的内战。第十人：艾哈迈德·沙拉比

　　现年58岁，伊拉克国民大会领导人，世俗的什叶派银行家，曾经是美国五角大楼的红人。

　　伊拉克国民大会是包括流亡海外的伊拉克人、库尔德人和什叶派穆斯林等各种组织的保护伞。沙拉比十几岁时便离开伊拉克。去年，在传言他将情报传递给伊朗后，沙拉比失去了华盛顿方面的信任。杨孝文任秋凌政坛三大替补不可小视

　　除上述“十大悍将”外，当今伊拉克政坛还有三个人物不可小视，如果条件成熟，他们的影响力甚至有可能超过“十大悍将”。他们分别是：侯赛因·沙利斯坦尼

　　由西斯塔尼挑选起草“团结伊拉克联盟”候选人名单的六位什叶派著名人士之一，是位核科学家，由于拒绝为萨达姆的核计划工作，结果在1979年被萨达姆政权逮捕。他于1991年逃离伊拉克。他在加拿大接受教育，并在那里结婚。他曾为伊朗和伦敦的人权组织工作。阿德尔·阿布杜尔·马哈迪

　　伊拉克临时政府财政部长阿德尔·阿布杜尔·马哈迪是“伊拉克伊斯兰革命最高委员会”著名政治家。他出生于1942年，在法国接受的教育，父亲是位德高望重的什叶派宗教领袖，曾是伊拉克君主政权的内阁部长。马哈迪以“团结伊拉克联盟”候选人的身份参加此次大选。哈米德·马基德·穆萨

　　1993年以来，他一直是伊拉克共产党领导人，前伊拉克临时管理委员会成员。穆萨是位什叶派穆斯林，1978年离开伊拉克，1983年返回国内，继续进行推翻萨达姆政权的政治活动。他受到居住在城市的什叶派穆斯林和库尔德人的支持。