达尔富尔洗脱罪名 种族大屠杀不存在

　　联合国苏丹问题国际调查委员会 1月 31日公布的调查报告称，自2003年2月起处于战乱中的苏丹达尔富尔地区发生了许多严重违反国际人权法和人道主义法的事件，但是并没有发生种族大屠杀。

　　与此同时，对于联合国提出向苏丹派遣联合国维和部队的建议，近年来不断向海外派兵，并正谋求成为安理会常任理事国的日本显得颇为积极。日本官员2月1日称，日本政府正

考虑加入向苏丹派遣的联合国维和部队。

　　否认种族屠杀

　　联合国安理会去年9月通过第1564号决议，要求安南秘书长立即成立国际调查委员会，对达尔富尔冲突各方违反人权和人道法的行为展开调查，并确认该地区是否发生灭绝种族的大屠杀。委员会经过3个月的实地调查后撰写了这份报告。

　　调查报告称，苏丹政府和政府支持的准军事武装应对达尔富尔发生的违反国际人权法和人道主义法的事件负责。苏丹政府军和民兵在达尔富尔进行了很多野蛮的袭击行动，如杀害平民、毁坏村庄、强奸妇女及其他形式的性暴力、劫掠和强制迁移等。

　　“其中有些行为很可能构成战争罪，而鉴于这些袭击的系统性和普遍性，也可能构成反人类罪，”报告强调说。不过，报告指出，尽管存在严重违反人权事件，但是调查委员会并不认为苏丹政府和民兵在达尔富尔地区犯下了种族屠杀的罪行，因为苏丹政府从来没有制订或实施种族灭绝政策。报告建议联合国安理会迅速将达尔富尔问题移交给国际刑事法庭展开调查，而苏丹的司法系统“没有能力也不愿意”处理这些事件。报告还建议安理会成立赔偿委员会，对受害者给予赔偿。报告同时强调，不能排除国际刑事法庭在审讯中发现苏丹政府犯有种族屠杀罪的证据。

　　不过，美联社记者沃德姆认为，这一建议必然会遭到美国的强烈反对。美国政府一直指责苏丹政府和政府支持的民兵在达尔富尔犯下种族屠杀罪行，要求成立特别法庭进行审判。

　　派遣维和部队

　　在调查委员会公布调查报告当天，联合国还公布了安南秘书长即将向安理会提交的关于苏丹问题的报告。在这份报告中，安南建议联合国向苏丹部署维和特派团。安南在报告中建议成立一支任期7年的联合国驻苏丹维和特派团，以落实和平协议、消除达尔富尔地区冲突、加强人道主义援助。特派团将由安南任命的特使全权领导，总部设在喀土穆。特派团成员中除了1．01万名军事人员和755名警察外，还包括政治事务、公共信息、法律事务、选举事务以及人权事务的相关人员。

　　日本请求加入特派团

　　对于安南提出向达尔富尔地区派遣维和特派团的建议，近年来一直热衷于向海外派兵，并正谋求成为安理会常任理事国的日本显得格外积极。日本外务大臣町村信孝1日告诉日本媒体，联合国秘书长安南已经请求日本加入联合国向达尔富尔派遣的特派团。

　　日本《每日新闻》1日援引不愿公开姓名的日本官员提供的消息说，部分官员担心，向达尔富尔地区派遣维和部队，解除武装人员武装，并监督实施停火，这比日本以前参加的维和行动都要危险。

　　重开和平谈判

　　联合国的调查报告令苏丹政府多少松了口气，因为一旦调查报告认定苏丹政府实施种族屠杀，将使其面临空前巨大的国际压力。

　　苏丹政府和达尔富尔地区最大的反政府武装“苏丹解放军”1日宣布，他们将于今年2月在尼日利亚的阿布贾重新启动和平谈判，旨在结束这一地区的武装冲突。

　　新华社供本报特稿