布什发表第二任国情咨文外推自由反恐内赌社保改革

　　美国东部时间2日晚21时（北京时间3日上午10时），美国总统布什再次出现在耀眼的聚光灯下，成为各方注目的焦点：他在国会上，向美国民众乃至全世界，发表了连任后的首次国情咨文演说，阐述了政府在其第二届任期内的内政外交和施政纲领。国情咨文的重点集中在伊拉克和社会保险制度的改革上。

　　外交政策：主打“自由”牌

　　布什在此次国情咨文中有关外交政策的表述，主要集中在反恐战争、伊拉克、朝鲜、伊朗问题以及中东局势等方面。而且主旨内容与其在就职典礼中的内容可谓一脉相承，还是主打“自由”牌。

　　反恐：将自由进行到底

　　在反恐这个布什赖以获得连任的宝贵资源问题上，布什依旧老生常谈———将反恐战争进行到底。不过，几年来的反恐战争让布什认清了一点，那就是在积极消灭恐怖组织的同时，更要注意清除恐怖主义思想的土壤。布什于是乎顺理成章地重复了自己在就职演说中屡次提到的“自由”。

　　布什说：“把一个自由安全而不是危险的美国留给子孙后代，是我们义不容辞的责任。从长远来看，我们所追求的和平和自由，只有在铲除极端主义和专制暴政后才能获得，而其惟一有力的武器就是自由的力量。”

　　伊拉克：撤军遥遥无期

　　布什首先花了很长的篇幅用伊拉克大选的顺利举行往自己脸上贴金，并宣布美军从此将更多地担任伊拉克安全部队的“配角”。

　　不过布什仍然拒绝给出美军具体的撤出时间表，因为这“只会让恐怖分子更为猖狂，以为自己能捱到我们撤走的时候”。

　　中东局势：准备送一笔钱

　　布什首先强调的是自己的和平调停动作：新上任的国务卿赖斯于3日出访巴以，而他本人将提请国会，向巴勒斯坦提供总额为3.5亿美元的一揽子财政援助，以促进该国经济发展和维护安全稳定。

　　单单巴以和平显然还无法满足布什的民主热情，因此他紧接着提到自己极力倡导的“大中东和平”计划。他点名表扬了摩洛哥、约旦和巴林等几个国家，并少见地呼吁沙特和埃及在“大中东和平”进程中展示“自己的领导能力”。

　　伊朗朝鲜：软硬兼施

　　在谈及朝鲜和伊朗时，布什没有像以往那样使用“邪恶轴心”或“独裁政权前哨”这样的刺激性字眼，但布什还是点出了两个美国眼中支持恐怖主义的国家：叙利亚和伊朗。

　　布什说：“叙利亚仍然允许恐怖分子利用该国国土以及部分黎巴嫩的土地，寻找能破坏中东地区和平的任何机会……我们希望叙利亚政府能停止所有对恐怖主义的支持，向自由敞开大门。”

　　至于世敌伊朗，布什的论调则更为强硬。他将伊朗称为“恐怖主义的头号资助国”，并指责伊朗无视警告继续发展自己的核项目。不过布什同时表示，将继续和欧洲盟友合作，让伊朗放弃铀浓缩活动。

　　国内政策：要动罗斯福留下的东西

　　美国的社保法案还是70年前罗斯福新政时期的产物。布什在这方面的改革在国内引起了很大的争议，他煞费苦心地将美国人划分成了两大群体：55岁以上战后“婴儿潮”的老一代，以及55岁以下更年轻的美国人。布什分别对上述两大群体喊话，希望赢得他们对于社保制度改革的支持。

　　对战后“婴儿潮”的老一代人，布什采用的是“安抚”战术。他保证改革后的社会保障制度对这一类人将不会有任何变化。58岁的布什还“设身处地”地与老年人唠起了家常，呼吁他们一起努力，即使在自己身后也要保证子孙能享受到安全的社保制度。至于那些年轻一代的美国人，布什则“诱之以利”，表示把社保资金投向私人账户将获得更高的收益。布什还许诺，在个人社保账户中的钱可以传给后代。

　　不过，布什并没有提及详细的社保改革计划，也没有给出改革将剥夺年轻美国人现有福利收益的程度。至于重组社保项目的巨额转型资金，布什更是讳莫如深。

　　另外，在移民法问题上，布什指出，美国的移民系统已经过时，应制定移民新政策，允许外国临时工人填补美国人不愿干的“苦累脏”活。

　　反应

　　国内支持上升国际感觉不一

　　在布什国情咨文演讲结束后，美国CNN、《今日美国》报和盖洛普民意调查机构的联合民意调查显示，77%的美国人对布什的演说给予了好评。

　　调查发现，78%的被调查者认为布什在伊拉克所实行的政策方向是正确的，比之前上升了12个百分点。总体来说，77%的被调查者认为布什领导方向是正确的，比之前上升了10个百分点。

　　但是，对布什演讲不满的也不乏其人，尤其是美国的在野党———民主党人士及其支持者们。民主党批评布什改革社会保障制度，会使劳工权益受损，也会使财政赤字更加恶化。他们同时对布什没有提出从伊拉克撤军的时间表示失望。参院少数党领袖里德指出，布什计划允许民众把退休金用于投资，是把政府的责任转嫁给人民。

　　此外，外国一些媒体也对布什的国情咨文演讲进行了报道。日本共同社认为，布什的国情咨文演讲是充满了“对抗恐怖与强权、推行民主与和平”的宣言书。朝鲜联合通讯社认为，美国在试图以“温柔”的方式说服朝鲜放弃核武野心的同时，对伊朗却舞动着“大棒”。

　　花絮

　　伊美来个大拥抱

　　在布什发表国情咨文演讲期间，有几位特殊的客人引起了人们的注意，他们是第一夫人劳拉邀请的贵宾———来自伊拉克的萨菲亚·阿苏海勒、来自阿富汗的郝米·纳塞瑞，以及最近在伊拉克阵亡的一名美军士兵的父母诺伍德夫妇。

　　当介绍到他们时，大厅里的全体人员都起立向她们致敬并大声欢呼，随后诺伍德夫人和阿苏海勒相互拥抱，全场掀起了又一阵高潮。

　　阿苏海勒是伊拉克妇女政治委员会的负责人。1996年，她的父亲在黎巴嫩首都贝鲁特被萨达姆的间谍刺杀之后，她开始积极参与政治。她的丈夫是一名库尔德政治活动家，也是设在美国的伊拉克民主学会的创始人，现在是伊拉克人权部长。

　　纳塞瑞在去年10月阿富汗总统大选时参加了投票。她经营着一项培训妇女公务员计划，并在喀布尔法律学院教授领导发展课程。

　　诺伍德夫人在失去儿子之后，曾写信给布什，表示支持布什的伊拉克政策。

　　(新华社、《中国日报》)