解读布什国情咨文 两大内政主题 四大外交重点 对手锁定叙伊

　　美国总统布什2日晚在国会山庄发表了一年一度的国情咨文，这也是布什连任就职之后首度发表年度国情咨文，被视为布什第二任政策变化的晴雨表。在长达1小时的演讲中，布什并没有留下什么警句或者惊人之语，但是却详细勾勒出内政外交的走向，引起各方高度关注。内政：两大主题

　　布什在国情咨文中首先谈到内政问题，其中的两大主题是进行社会保障制度改革和继

续实施减税政策并削减财政赤字促进经济增长。

　　社会保障制度改革是布什第二任期施政纲领中的重中之重，也是最有争议的部分。布什在国情咨文中说，美国目前的社会保障制度是在数十年前截然不同的背景下创立，随着时代的发展，已不适应当代的情况。

　　布什新任期的另一个重点是削减财政赤字，继续实施减税政策。在2004财政年度，美国政府的财政赤字高达创纪录的4130亿美元。长期居高不下的财政赤字对美国经济产生严重影响，造成美元汇率长期疲软，也对世界经济形成冲击。外交：四大重点

　　伊拉克战后重建：布什在外交领域着墨最多的部分就是伊拉克的战后重建进程。对日前进行的伊拉克过渡国民议会选举大加赞扬之后，布什表示在此次选举之后，美国在伊拉克的重点将转向培训伊拉克安全部队和警察，使之能够承担国内的安全工作，美军也可以逐步撤离。但是布什在讲话中拒绝制定美军从伊拉克撤退的时间表。

　　巴以和平进程：巴以和平进程也是布什第二个任期的外交重点。布什在讲话中承诺向巴勒斯坦新政府提供3．5亿美元的资金，加强在安全和经济领域的工作。分析人士认为，布什的这番讲话意味着美国不仅支持巴勒斯坦建国，而且认为实现建国梦想的时间已经不会太久。

　　中东“推销”民主：布什在第一个任期内曾推出备受争议的“大中东计划”，试图在中东地区“推广民主”。

　　朝鲜半岛核问题：布什表示将继续和亚洲国家合作，促使朝鲜放弃核计划。分析人士指出，布什在国情咨文中谈论朝核问题的语气颇为缓和，态度也显得比较积极，这预示布什政府对有望重新启动的六方会谈寄予希望。对手：锁定叙伊

　　布什在国情咨文中语气最为强硬的话题是叙利亚和伊朗。这暗示着布什很可能将把这两个国家作为新任期的头号对手，采取强硬政策。

　　布什指责叙利亚允许恐怖分子利用其国土和黎巴嫩的部分地区进行恐怖活动，并且破坏中东和平进程。布什表示将继续对叙利亚采取强硬政策，直至其“放弃支持恐怖主义”。

　　和叙利亚相比，布什对伊朗的指责更为严厉，给伊朗政府罗列了支持恐怖主义、寻求发展核武器和遏制民主进程等几大“罪状”。分析人士认为，布什政府在新任期内可能会对伊朗打出外交施压、经济制裁、内部促变等一套“组合拳”，以改变伊朗现政权，将其列为美国的势力范围，彻底改变中东地区的政治版图。反应：褒贬不一

　　布什的国情咨文报告在美国朝野引起了截然不同的反应。

　　共和党议员对于布什的报告大加赞赏，并在布什发表演讲期间频频给予热烈掌声。但是民主党议员则对此提出强烈质疑，认为布什的社会保障制度改革和伊拉克政策将使美国陷入“双重泥潭”。

　　根据美国有线电视新闻网进行的民意调查表明，美国民众对布什国情咨文的评价也大致是五五开，支持者和反对者各占一半。他在2004年的平均支持率为50％，只相当于克林顿任总统期间的最低水平。（新华社供本报特稿）

　　左图：2月2日，美国总统布什在国会参众两院联席会议上发表连任后的首篇国情咨文。新华／法新