布什阐述第二任期内外政策

　　本报纽约2月2日电（驻美记者敖军）当地时间2日晚，美国总统布什在国会大厦发表第二个总统任期内的首次国情咨文，阐述了他在下一任期内主要的内政外交政策。他强调在外交领域将继续推动伊拉克重建和中东和平进程，打击恐怖主义和促进民主；在内政方面将彻底改革美国目前的社会保障体系，并着力解决财政赤字、减税和就业等问题。在40多分钟的演讲中，布什显得高兴而又轻松，这显然和伊拉克顺利举行选举有关。此外，布什虽然在国情咨文中没有使用“邪恶轴心”之类的刺激性字眼，但他还是不客气地点了叙利亚和伊朗的名

，指责两国支持国际恐怖主义。

　　“安抚利诱”兜售社保改革

　　社会保障体系改革向来是布什政府的内政焦点。由于此前提出的改革方案在美国国内引起了很大的争议，布什在此次国情咨文中煞费苦心地将美国人划分成了两大群体：55岁以上战后“婴儿潮”的老一代，以及55岁以下更年轻的几代美国人。布什分别对上述两大群体喊话，希望赢得他们对于社保体系改革的支持。

　　对战后“婴儿潮”的老一代人，布什采用的是“安抚”战术。他说：“我要向所有55岁以及更老的美国人传递一个信息：不要让别人误导你。对你们而言，社会保障体系（改革后）将不会有任何变化。”至于那些年轻一代的美国人，布什则“诱之以利”，表示将社保资金投向私人账户将获得更高的收益。

　　当然，布什在讲话中也有意无意地忽略了不少对自己改革计划可能造成不利影响的内容。比如说，他在咨文中不但没有提及详细的社保改革计划，也没有给出改革将剥夺年轻美国人现有福利收益的程度。至于重组社保项目的巨额转型资金，布什更是讳莫如深。

　　此外，为了削减巨大的财政赤字，布什称将在2月7日向国会提交2006年度财政预算。他雄心勃勃地表示，要在2009年前，将2004年5210亿美元的预算赤字水平砍掉一半。

　　“自由大旗”代替“反恐虎皮”

　　在此次讲话中，布什对“基地”组织一句话带过，甚至没有提到仍然在逃的恐怖大亨本·拉丹，却以大量篇幅赞扬伊拉克和巴勒斯坦举行的全国大选。布什称，美国在伊拉克的成功，“源于伊拉克人民珍视他们的自由”，“伊拉克的自由将使美国人民的未来更加安全”。在谈到美国在伊拉克的军事存在时，布什并没有给出美军从伊拉克撤出的时间表。但他表示，美国将根据军方的建议和通过与伊拉克政府协商，逐渐将美军的工作转移到为伊拉克培训安全部队上面来。

　　随后，布什又把伊朗列为今后可能打击的“靶子”。伊拉克萨达姆政权倒台后，伊朗被布什视为在大中东地区推行民主最主要的障碍。

　　布什在国情咨文中明确提出：“今天，伊朗仍是世界上支持恐怖活动的主要国家———谋求发展核武器，剥夺人民应该享有的自由。”他表示，美国将与欧盟国家合作，向伊朗提出解除核武器发展项目，放弃对恐怖活动的支持。

　　民众说是“空头支票”

　　在布什发表国情咨文后，美国国会两院的民主党领袖里德和佩洛西也发表讲话，批评布什政府拒绝制定从伊拉克撤军的明确时间表，并称布什的社会保障体系改革计划是一场赌博。参议院少数党领袖里德说：“在谈到退休储蓄的时候，民主党人总希望能给予美国人更多的机会。但这并不是说要取消社保体系的保障，而代之以投机赌博手段。这是代表拉斯维加斯的参议员才会有的念头。”

　　在布什国会山讲话的现场，很多民主党人也选择了用沉默来抵制布什：在众多共和党以及支持者起立热烈鼓掌打断布什讲话的同时，民主党人则静静地坐在自己位子上冷眼旁观。当布什在讲话中游说美国人支持他改革社保制度时，更是有民主党议员高呼：“不！不！”

　　除了通过国情咨文讲话谋求民众支持外，布什未来几天内还将连续前往北达科他、蒙大拿、内布拉斯加、堪萨斯和佛罗里达等州继续游说寻求民众的支持。不过就其国情咨文而言，上述各州的民众似乎并没有表现出一致的支持，很多人都对布什的各项宏伟计划报以怀疑的眼光。

　　在佛罗里达，9位在当地养老院中生活的老人对布什的社保改革计划提出了质疑。89岁老人赛尔玛·赛特说：“谁来为这笔钱买单？全是空头支票。”在蒙大拿州，一位67岁的居民在看完布什讲话后说：“我再也不信任他了。在他首次当选之前，他口口声声说我们不想成为一个傲慢自大的国家，或是将我们的想法强加到世界的其他地方。我希望他能退回到自己原来的这一立场上去。”

　　据报道，对于布什的国情咨文，欧洲表示“谨慎乐观”。英国前内阁大臣罗宾·库克则称，如果布什政府在对伊朗问题上一意孤行，这将使美国与其他盟友的合作前景黯淡。伊朗最高国家安全委员会发言人阿里·阿迦·穆罕默迪2日在德黑兰说，伊朗永远不会放弃其核计划，伊朗与欧洲国家展开谈判是为了保护其核成果，而不是放弃其核计划。