布什外交出新意 不再提邪恶轴心和先发制人

　　布什总统2月2日在美国国会发表了内容广泛并颇为煽情的国情咨文，在大约50分种时间里赢得了71次掌声。很明显，共和党议员对这位总统大为捧场，但多数民主党人反应冷淡。不过人们得承认，经过四年历练，这位总统的演讲水平，已有许多长进。

　　在对外政策的阐述上，布什的国情咨文出现了4点新意。

　　第一，四提国际合作

　　不再提“邪恶轴心”，不再提“先发制人”，而是四提国际合作。在这篇国情咨文中，布什先后3次提出与“盟国”合作：“与盟国和朋友共同工作”，“站在自由的盟国一边”，“与欧洲盟国一道”。在论述防扩散安全倡议时，他明确表示美国正在同60个国家合作。这同去年12月以来他的几次讲话基调一致。在去年12月1日加拿大新斯科舍的演讲会以及去年12月20日的年终新闻发布会上，布什都表示，他将把“加强多国和多边制度来支持有效的多边合作”，作为其第二任期外交政策的三大使命之首。

　　第二，对朝鲜态度平和

　　在这篇长达5083字的演讲中，布什仅用了“我们正同亚洲国家密切合作说服朝弃核”这17个字，来反映美朝目前关系和美国当前的对朝政策，这同他近期对朝的一些严厉姿态形成鲜明对照。目前美朝关系相当关键：朝方一再表示，它是否回到“六方会谈”，取决于布什在国情咨文中是否放弃对朝鲜的敌对态度。兰托斯和韦尔顿两批美国众议员代表团上月访朝，已将此信息向白宫作了传递。布什软化态度，反映了他想推动与朝鲜就朝弃核进行多边对话的进程，应属务实。

　　第三，点名叙利亚、伊朗

　　布什认为，为了在大中东地区推进民主，就必须同那些支持恐怖主义并寻求大规模恐怖武器的国家相对抗。布什指责叙利亚，称叙仍允许恐怖分子利用其领土和黎巴嫩的部分土地，破坏该地区所有的和平努力。他表示美国将实施《叙利亚责任法》，促使叙停止支持恐怖分子。布什更强硬指出，伊朗仍是世界上支持恐怖的首要国家，伊朗还在谋求核武器。因此，美国将与欧洲盟国一道，要求伊朗放弃铀浓缩计划和钚后处理活动，不再支持恐怖主义。

　　第四，描绘大中东计划

　　布什没有提及美国同中俄印这三个被他上个任期《美国国家安全战略报告》所列出的转型国家之间的关系，但重笔描绘大中东和平进程。布什还认为，巴勒斯坦民主改革已经开始，传统的暴力已开始为自由所取代。以色列和巴勒斯坦作为两个民主国家共存的局面，已伸手可及。他要求美国国会拨款3.5亿美元，以支持巴勒斯坦政治、经济和安全改革。看来，布什走马上任后，还是有点想法的。解放日报/复旦大学国际关系与公共事务学院副院长沈丁立（来源：解放日报）