英国《卫报》网络版近日发表的文章说，无论谁赢得30日的大选，未来数月伊拉克面临的关键问题，除了能否平息叛乱活动以及外国军队是否会制定一个撤军时间表外，还有伊拉克第一部民主宪法的草拟工作。当选的275名国民大会议员将负责制宪工作。这部新宪法是否会尊崇伊斯兰教教法？妇女的财产权和离婚权能否得到保护？一年前被美国人写入伊拉克临时宪法中的联邦制是否仍会保留？如果不保留联邦制，是否会导致伊拉克北部库尔德人的脱离？这个国民大会还肩负着任命一个3人委员会（一名总统、两名副总统）的任务，该委员
会将再挑选出一名总理。
阿拉维可能仍任总理
文章说，在以什叶派穆斯林为主的南部广大省份，初步迹象表明，现任总理阿拉维获得了强烈支持，如果巴格达甚至逊尼派参加投票的地区也出现这种迹象，阿拉维将铁定留任。即使什叶派宗教团体在国民大会中比阿拉维占据更多的席位，它们也可能让阿拉维继续掌权，以向美国示好。由于阿拉维是什叶派穆斯林，因此，从这个角度看，什叶派神职人员不会排斥他。此外，没有一个大的宗教团体想与美国人对抗。什叶派穆斯林面临的真正问题是，能使这部宪法体现他们价值观的是宗教政治家还是世俗政治家？伊拉克声望最高的什叶派神职人员西斯塔尼无疑更关注制定一部公正的宪法，而不是由谁来组成政府。因此，伊拉克下届政府有可能与现任联盟政府相似，由宗教团体和世俗团体共同组成，并由以前的流亡人士独揽大权。根据临时宪法，内阁人选由总理挑选，然后提交国民大会批准。逊尼派获得的席位将占多大比例短期内尚不得而知。由于逊尼派选民人数要比什叶派和库尔德人少，他们在国民大会中的代表名额很可能不足。由于国民大会只监督制宪，并不亲自参与起草宪法，因此，可以将逊尼派人士吸纳进制宪委员会，以弥补“逊尼派不足”的局面。如果逊尼派受到冷落，他们就有可能动用否决权。今年秋天，伊拉克将就这部宪法举行全民公决。如果在伊拉克（共18个省份）有3个省份中的三分之一以上选民否决了这部宪法，那么这部宪法草案就流产了。由于逊尼派至少在4个省份中占据多数，因此宪法的起草者不得不考虑到逊尼派的利益。（完）（来源：参编）
