70万低收入农民全部纳入低保

　　话题 社保如何构筑和谐广东“安全网”

　　劳动和社会保障工作关系到广大人民群众的切身利益，关系到经济发展和社会稳定。近年来，我省实行的一系列社保“暖心政策”已初显成效，再就业工程为成千上万的人创造了“饭碗”，而且最低工资标准、失业保险金、基本养老金、最低生活保障线等“安全线”也涨了起来。确实，随着经济快速发展，“人人共享社会发展成果”，“暖心政策”筑起了

和谐广东“安全网”。春节前夕，记者与省劳动和社会保障厅厅长方潮贵进行了一次对话。

　　造就千万“饭碗”

　　记者（以下简称“记”）：就业是人们最关心的问题之一，今年我省就业情况怎样？

　　方潮贵（以下简称“方”）：近年，广东成为全国失业率最低的省份之一。至2004年11月底，全省新增就业岗位89.7万个，国企下岗失业人员实现再就业23.7万人，其中“4050”人员实现再就业6万人，分别完成全年目标任务的112％、95％、100％。9月底全省城镇登记失业率为2.8％，比上年下降了0.1个百分点。

　　记：取得这样的好成绩靠的是实施好政策。

　　方：是的，税费减免、贷款担保、社保岗位补贴、财政加大投入……这些“高含金量”的再就业政策措施全面实施，才造就了这么多的“饭碗”。2003年至2005年，广东省财政增加安排7.42亿元用于再就业。其中，小额贷款担保基金2.5亿元；去年起连续3年每年安排再就业资金1.34亿元，投入劳动力市场建设资金3000万元。去年底，省委、省政府又决定省财政再增加安排再就业资金，专项用于民营企业扩大吸纳下岗失业人员再就业补贴。

　　安全线涨起来

　　记：你认为去年给老百姓最好的“暖心政策”是什么？

　　方：我认为是“最低工资标准”，它切实地保障了外来工的权益。省政府于去年10月10日下发《关于调整我省2004年企业职工最低工资标准通知》，公布了我省新的最低工资标准。省政府明确要求，从去年12月1日起各地均应调高最低工资标准，并首次明确将过去最低工资标准中不包含的个人缴纳的社保费也包括进来。

　　记：能具体讲讲这个政策的实施给老百姓带来的实惠吗？

　　方：例如一类地区广州，最低标准为684元／月，按此计算，比510元／月的旧标准名义增长34.1％，扣除社保费后实际增长是11.9％。就一个外来工来说：过去由于未明确规定，老板认为510元／月的最低工资标准已经包含了社保费，结果扣除社保费后他每月到手的才300多元，很多人也因此不愿交社保，而按新的标准，交了社保，他到手的还有500多元。

　　这样就业实现了最低工资标准的实际增长率与经济增速同步，让更多的低收入职工享受到社会保险的呵护。最低工资调整了，失业保险金也随之“水涨船高”。在广州，这一增幅高达140元。

　　记：“暖心政策”给退休人员带来了收益吗？

　　方：当然，由于政策到位，到去年9月底，全省207万名企业离退休人员的月人均养老金已达769元，当期和累计均无拖欠，并且通过大力推进银行、邮局等发放渠道，养老金100％实现社会化发放。

　　关注困难群体

　　记：“暖心政策”还有对困难群体特别的关注？

　　方：是的，由于政策的实施，对最需要帮扶的特困群体，由财政“掏腰包”的最低生活保障线的受益面更广了。据民政部门提供的数字，目前全省享受低保的约120万人，比去年底增加20万人。按计划，今年，广东农村家庭年人均收入低于1000元的应保未保的70万人将全部纳入低保体系，10多万未享受五保待遇的五保户也将全部解决。

　　记：在医保方面有对困难群体的“暖心政策”吗？

　　方：有，去年政府专门拿出2个亿的专项基金解决困难群体的医保问题，并资助了1万多名社会申办人员（没有工作）的医疗保险。对困难企业职工、退休人员参加医疗保险可以减半缴费；特困企业无法筹集资金，财政专门拿出资金资助职工一次性参保。对失业人员，社保机构专门制订了由失业保险付费的办法，让所有的失业人员都参加了医疗保险，基本实现了失业人员与社会医疗保险的接轨。

　　本报记者　刘茜　通讯员　张祥实习生　温明剑

　　图：

　　方潮贵谈社保工作。莫伟浓　摄