触摸和平(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月09日02:27 现代快报

　　触摸和平

以色列的行动加沙通道重开放

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以色列总理沙龙8日将在埃及沙姆沙伊赫举行峰会。直到7日深夜，巴以双方还在为峰会议程紧急磋商。据报道，双方将在会上宣布“双边和全面”停火。美国国务卿赖斯与沙龙和阿巴斯先后会面之后7日离开中东。她虽然不参加峰会，却在前夜留下美国的积极姿态和乐观看法。但是，巴以僵局还依旧存在，显示善意只是沿着崎岖路线图迈出的第一步。

　　为了显示人道善意，以色列方面7日开放了加沙地带最重要的货物通道卡尼关卡。这一关卡在1月13日发生对以色列的袭击事件后被关闭，造成沿海地区被隔绝开来，各种货物无法进出，当地人民生活艰难。

　　在关卡开放前数个小时，数百辆满载水果、蔬菜和鲜花的巴勒斯坦卡车已经在关卡前排队等候了。巴勒斯坦司机坐在车里用手机和他们的以色列伙伴谈论着送货时间表和其他被耽搁了近1个月的计划。

　　巴勒斯坦安全部队成员一辆接一辆检查过关车辆，对司机的通行证和身份证都看得格外仔细。运送鲜花和水泥的车辆被告知优先通关。

　　以色列陆军说，这一关卡的开放是以巴双方协作共同采取措施的结果，“双方在安全方面密切合作以保证不再发生袭击事件”。在未来几周，随着安全措施的加强，关卡每日开放时间将延长。

　　排队等候通过的巴勒斯坦司机马尔万·努尔·代因说：“我们正寻求一个新的开始。我们要和平和好生意……我们损失了很多，以色列人也损失了很多……现在是和平的时候了。”双方将宣布停火

　　更加振奋人心的消息7日晚间出现，巴以官员分别透露，在沙姆沙伊赫峰会上，双方将宣布停火。

　　“峰会将是宣布双方和全面停火的时机，”巴勒斯坦谈判事务部长埃雷卡特说，“峰会将标志着巴以官方关系的恢复。”

　　沙龙办公室的一名官员证实这一说法。他说：“在峰会上，以色列将宣布结束军事行动，巴勒斯坦也将宣布停火……如果恐怖袭击和暴力活动停止了，我们就没必要再采取行动，因为对平静的反应也应是平静。”

　　埃雷卡特还透露，巴以已经同意建立相关的委员会，就释放巴勒斯坦囚犯和巴勒斯坦被通缉者的问题进行磋商。据美联社报道，巴方将会从以方那里得到一个350人的被通缉者名单。以方已答应只要交出武器，停止军事行动并同意受到巴安全部队监管，这些人中居住在已归还巴领土的就可以获得自由，而生活在仍被以色列占领城镇的则由以巴联合委员会来决定其命运。美国态度赖斯临行作展望

　　在离开中东前往意大利之前，赖斯在机场和阿巴斯一道举行联合新闻发布会，她再度强调，峰会是个机会，巴以双方要“尽最大努力”抓住它。

　　“我带着对明天阿巴斯总统和沙龙总理会晤的信心离开这里，”赖斯说，美国“决心在未来几周和几个月内尽力而为。”

　　赖斯在会上公布了几条利好消息。一是美国任命威廉·沃德将军为“安全协调员”，监督以色列和巴勒斯坦履行安全承诺的情况；二是阿巴斯和沙龙都已接受邀请今年春天去白宫做客；三是由美国、俄罗斯、欧盟和联合国参加的中东和平有关四方会议预计将在本月底举行。

　　赖斯说：“沃德将军将在几周内前来作初步评估”。“我们非常坦率，各方应该遵守义务……我们已经说过，安全是我们向前取得进展的基础。”

　　“现在这个时刻，我们期待已经拥有和平的机会，”赖斯说，“但这（机会）并不确保以后一定会让我们得到渴望的积极成果，这是所有各方必须向前推进的。”夸阿巴斯增援助

　　赖斯7日在与阿巴斯会谈之后表示，她对阿巴斯为停止巴勒斯坦武装起义所作努力印象深刻，华盛顿希望帮助阿巴斯推进和平进程。赖斯说，她发现“在阿巴斯总统领导下”巴以和平进程取得了比过去几年中更快的进展。

　　赖斯还宣布，作为“快速行动”计划的一部分，美国政府将在90天内向巴方提供4000万美元援助，以恢复巴勒斯坦的经济，减轻西岸地区和加沙地带巴勒斯坦人民的生活困难。

　　赖斯还强调，沃德作为“安全协调员”的重要工作之一就是以帮助巴方重建安全部队，打击“恐怖组织”的暴力活动。

　　“在安全部队方面，向巴方提供训练、装备和帮助的确是至关重要的问题。”赖斯说。

　　阿巴斯对美国政府的援助表示感谢和欢迎，并敦促美国加大介入力度，推动巴以重启和谈。他说，巴方已同各派组织达成停火协议，“这表明巴勒斯坦方面寻求和平的愿望，我们希望以方拿出和平诚意，切实履行‘路线图’计划规定的责任”。“以色列也有义务”

　　在此前与沙龙会谈时，赖斯即表达了对西岸地区隔离墙和犹太定居点问题的担忧。在离开之前，赖斯再度公开点明“以色列也有义务”。

　　“我们的理解是，存在拆除犹太定居点的承诺，这些承诺得到尊重，这很重要。”赖斯说，“看上去以方依旧在制造新的定居点，我们不支持这么做。”

　　赖斯还提到耶路撒冷地位问题。她特别点出最近以方掠夺西岸地区巴勒斯坦人土地的行为。以色列司法部门已下令停止了这一政策，赖斯对此表示高兴。

　　赖斯将以方今年夏天从加沙地点和西岸地区4个定居点撤出的计划称为“突破”。

　　“我无法用语言强调，这是一个多么具有历史意义的决定。这是一个多么基本的决定，在我们30多年来的反反复复中，归还（巴被占）领土是一个重要的前进。”赖斯说。难题种种释囚还没有满足

　　但是，关于释放被关押的8000名巴囚犯的谈判现在还在僵局之中，尽管以色列上周已答应释放900人以示好。这一问题有可能给沙姆沙伊赫峰会蒙上些许阴影。

　　包括巴囚犯事务部长拉齐克在内的数百名巴勒斯坦人7日冒着大雨在加沙城举行游行，要求以色列释放所有在押巴勒斯坦囚犯。游行者中有囚犯的妻子和孩子，还有一些蒙面武装人员，他们先是聚集在红十字会门前，然后向巴立法委员会大楼进发。游行的人们喊着这样的口号：“阿布·马赞（阿巴斯的昵称），你可以谈判，但别出卖我们。”

　　但以色列多名高官，包括总统卡察夫此前已明确表示，不会释放那些曾袭击以色列目标的巴勒斯坦人。不过，美联社认为，既然以方已经同意就此问题与巴方建立联合委员会，双方不是没有妥协寻找折中方案的可能。前路依旧满荆棘

　　不仅是释囚问题，包括隔离墙问题、犹太定居点问题和被占东耶路撒冷关闭巴勒斯坦组织的问题至少在谈判开始之时，依旧是悬而未决的僵局。

　　“对上述所有问题的谈判将在峰会上和随后展开，”埃雷卡特说。

　　但谈判真的能让立场相距过远的双方实现折中吗？

　　路透社分析指出，在巴以双方达成最终和平协议的道路上还充满陷阱，双方在基本事务上还分歧严重。例如，阿巴斯坚持的底线之一就是，巴勒斯坦国必须包括整个约旦河西岸和加沙地带，即包含东耶路撒冷。同时，巴勒斯坦难民“有权回归”被占领土。但这些要求已超过以色列的心理底线，以方希望保留大部分约旦河西岸定居点，并将东耶路撒冷视为其“不可分割的首都”的一部分，更坚决排除巴勒斯坦难民回到以色列的可能性。

　　“我们也许看到假怀孕，”巴勒斯坦评论家阿里·贾巴维说，“一开始，你以为事情正在进展中———过了几个月，1年———但当你接触到实质性问题的时候，绕不过去的障碍就出现了。”

　　埃及的巴以冲突问题专家萨米尔·加塔斯同样希望人们降低对沙姆沙伊赫峰会的期待值，称峰会的主要目的不过是恢复信任。

　　“峰会不是关于突破性进展或里程碑式协议的———只是展示善意。”加塔说。新华社供本报特稿善变的美国与善变的中东和平路

　　美国国务卿赖斯7日结束她的首次以巴之行，揭开了布什政府调整中东政策的序幕。赖斯的此行表明，美国希望以新的形象在中东和平进程中发挥作用，并利用中东出现的新形势，在这一地区推行所谓“民主和自由”。然而，面对充满变数的中东和平之路，美国政策的调整变化中也存在着不变的因素。向巴方展示“新面孔”

　　作为“快速行动”的一部分，美国政府承诺向巴方拨款4000万美元，帮助巴方恢复经济。在2005年的国情咨文中，布什还承诺向巴新政府提供3.5亿美元的资金，强调支持以色列和巴勒斯坦这“两个民主国家”实现和平共处。此外，赖斯宣布美国将向该地区派遣一支“高层安全代表团”，与埃及和约旦等国共同努力，重建巴方安全部队，并在巴以之间进行协调，避免双方发生冲突。阿巴斯表示，巴方欢迎美国的帮助，他已接受了布什的访美之邀。分析人士认为，从表面上看，美国对巴方的态度是用“胡萝卜”代替了“大棒”，但这种变化具有多大的实质意义，还有待进一步观察。偏以态度难以改变

　　赖斯在会晤以色列领导人时呼吁以政府做出“不容置疑的决定”，以便配合巴勒斯坦领导人阿巴斯的努力，推动中东和平进程的发展，直至建立一个巴勒斯坦国。

　　但分析人士认为，美国并不想触及以色列这个“铁杆盟友”的切身利益。赖斯对沙龙说，“我们在利益和价值观上是一致的”，所以美国和以色列的关系是稳固的。对以方来说，美国中东政策的新变化并没有带来更大的压力。美国不但在隔离墙和单边计划等问题上支持以色列，对于巴勒斯坦最终地位等敏感问题，也保持了低调的处理方式。

　　这也就是说，尽管美国在调整其中东政策，但它继续偏袒以色列的立场不会改变。和平前景充满变数

　　首先，作为和平进程的主导方，美国政府的中东政策时常忽冷忽热，其症结还在于美国偏袒以色列。只有美国采取公正的立场，才有可能推动中东和平进程。

　　其次，阿巴斯虽然说服巴各派同意暂时停火，但历史经验表明，这往往是局势最脆弱的时候。阿巴斯的难题在于他如何避免受制于激进组织。他只有在防止内乱发生的同时，树立起领导权威，才能巩固法塔赫在巴内部的政治领导地位，确保巴方贯彻既定的和谈政策。

　　最后，沙龙也面临内部极端势力的压力。勉强闯过难关的单边计划随着启动日期的临近，正承受来自强硬派日渐激烈的抵抗。此外，在以军撤出加沙后，以当局面临着如下抉择：是向巴方作出更多让步，还是屈服于极右势力的压力，止步不前？新华社特约评论