一周过去了，尼泊尔的政局依然吸引着人们的视线。
7日，贾南德拉国王通过国家电台和电视台颁布了一系列严格的治安条例。规定公民不能破坏国家的主权、领土完整，也不能有危及国家和平与安全的行为；禁止政府机关工作人员成立政治组织，现有组织不得从事破坏国家主权、领土完整等活动；在全国实施紧急状态期间，安全部门若认为有必要，可以监听、监视或禁止使用电话、收音机、文传、电视、电
子邮件或任何形式的电子通讯设备。条例强调，任何违反规定的人，有关部门有权采取必要措施加以制止。
在确保政局稳定的同时，贾南德拉还试图通过打击腐败、发展经济、强化扶贫等措施，安定民心，促进社会秩序恢复。尼泊尔国家电台5日播放了由国王主持的新内阁在第一次全体会议通过的决定：颁布一项叫做“21点”的新政计划，规定未来工作重心是建立一个“良政”政府，尽快结束国家的混乱局面。尼内政部发表声明说，尼泊尔的国内局势正在一天天向好的方向发展，目前学校正常开课，商店正常营业，社会秩序正常。
贾南德拉国王亲政伊始，便对腐败大动干戈。他采取的主要措施有：在未来15天内成立一个“皇家委员会”，负责调查重大腐败案件。对那些滥用权力、走私、逃税和行贿受贿等不法手段聚敛巨额财富的人严厉打击，并把所得财产没收充公。对于那些依靠不明来历收入过着奢侈生活的前政府高官，如有举报，立即立案调查；赋予2001年成立的“滥用职权调查委员会”以实际权力，专门负责打击腐败行为。另外，还责令新政府各部门尽快全面转变工作作风。据悉，刚刚被解散的德乌帕政府中，已有四名部长因涉嫌腐败被捕。
与此同时，贾南德拉国王也把发展经济提到政府的工作日程上来。决定为全国最贫困地区之一、西北部的格尔纳利区实施一项包括修筑公路在内的扶贫计划；向贫困学生提供免费教育直至中学毕业，并敦促私立学校向贫困学生提供奖学金，以支持他们完成学业。政府还向失业者承诺，创造更多就业机会，同时积极拓展海外市场，让更多的人到国外打工。政府决定尽快成立一个负责向无地农民发放土地的“土地银行”，同时鼓励家庭手工业和个体业主拓宽经营领域，通过资金上的帮扶，尽可能缩小贫富差距。除此以外，新政府还把加固房屋地基，改善房屋结构等工作纳入计划，因为地震是尼泊尔的一大灾害，也是百姓普遍关心的现实生活难题。
然而，在安全领域真正的挑战来自攻势日益猛烈的反政府武装。自1996年开始，已有超过1.1万人死于内战。目前，反政府武装已控制了尼泊尔广大的农村地区，甚至渗透到加德满都市郊。面对这种严峻形势，国王贾南德拉一手抓和平谈判，一手抓军事打击。7日，新政府一名官员透露，国王愿意和反政府武装举行无条件谈判。如果对方不予回应，新政府将发动猛烈攻势。此前，效忠国王的部队已宣誓要给予叛乱分子以致命打击。
如同此前尼泊尔政坛突发的变故一样，贾南德拉国王的上述新政举措也引起极大争议。这些举措能否真正使属于世界上10个最贫穷国家之一的尼泊尔从此走向良性发展道路，尚有待实践证明。本报驻印度记者 任彦
（本报新德里2月9日电）
《人民日报》 (2005年02月11日 第三版)
