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背景资料:伊拉克大选与政治重建


http://www.sina.com.cn 2005年02月13日22:51 新华网

  新华社记者王龙琴

  伊拉克选举委员会13日宣布1月30日大选的正式结果,由什叶派宗教领袖西斯塔尼支持的政党联盟“伊拉克团结联盟”在大选中获得了约48%的选票,位居各参选党派之首。

  伊拉克这次大选是根据去年3月8日通过的临时宪法举行的,是伊战后国内政治重建
的一个重要步骤。根据伊临时宪法,这次选举将产生伊政治重建过渡期内的过渡议会。过渡议会拥有275个席位,其主要任务有两项:一是产生新的过渡政府,二是在8月15日前完成起草新的国家永久宪法。如果永久宪法能在10月15日前付诸全民公决并得以通过,伊拉克将于今年底按照永久宪法举行新的选举,产生正式议会和政府。

  在美军2003年4月9日占领伊拉克首都巴格达后,美英占领当局便着手在伊建立临时管理机构。7月13日,负责伊战后重建的美国文职行政长官布雷默任命的伊拉克临时管理委员会(临管会)宣告成立。

  2004年3月8日,伊临管会正式签署临时宪法文本,为过渡期内权力重组和有关法律活动提供了重要依据。6月8日,联合国安理会通过第1546号决议,承认伊临时政府,规定美英在6月30日之前结束对伊占领,同时授权美国领导的多国部队继续留驻伊拉克,直到伊政治重建进程完成为止。6月28日,驻伊联军当局在巴格达秘密举行小型仪式,布雷默向伊临时政府递交了象征伊拉克主权的法律文书,标志着伊拉克历时14个月的被占领状态在法律意义上正式结束。

  为保证战后首次大选顺利进行,伊临时政府2004年6月成立了一个独立选举委员会,负责筹备大选、决定选举日期和组织选民投票。8月中旬,伊召开千人国民政治会议,成立了一个由来自不同派别的100名成员组成的临时国民议会,负责监督临时政府和筹备2005年1月过渡议会选举事宜。此后,伊拉克还通过了选举法。

  根据选举法,伊拉克任何组织、团体或个人只有获得独立选举委员会的批准才能参加大选。选举委员会2004年12月29日宣布,全国75个党派、27名独立候选人和9个政治联盟递交的111张参选名单获得资格认证,包括临时政府总理阿拉维在内的7471名候选人代表个人、所属党派或所属政治联盟参加竞选。参选党派主要来自什叶派、逊尼派和北部的库尔德族,其中包括:阿拉维所在的伊拉克民族和谐组织与其他党派成员组成的竞选联盟、以什叶派政党伊拉克伊斯兰革命最高委员会和伊拉克达瓦党为主体的“伊拉克团结联盟”、逊尼派阿拉伯人中颇具影响的“伊拉克部族爱国阵线”以及库尔德民主党和库尔德爱国联盟等。

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