发挥统一战线优势 服务全省发展大局

　　中共广东省委统战部学习中心组

　　胡锦涛总书记在视察我省的重要讲话中，殷切地期望广东在全面建设小康社会进程中更好地发挥排头兵作用，这是党中央的信任，也是历史的重托。全省各级统战部门和统一战线广大成员，要进一步增强大局意识、使命意识和排头兵意识，自觉地用总书记讲话精神总揽统战工作全局，以排头兵的标准来衡量工作，以排头兵的业绩来服务全省发展大局。

　　发挥统一战线优势，以新的思路为广东率先落实科学发展观、发挥排头兵作用服务

　　发展是我们党执政兴国的第一要务，而发展需要强大的社会政治力量作为推动力。统一战线是我国革命、建设和改革的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。新世纪新阶段，爱国统一战线已发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一的爱国者最广泛的联盟。广东作为改革开放试验区和沿海发达省份，统战资源非常丰富，统战工作为发展大局服务具有独特的优势。我省统战部门要把牢固树立和落实科学发展观贯穿于统一战线的各个领域，发挥优势，扎实工作，努力为提高发展水平服务，为广东当好排头兵添砖加瓦。

　　充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，为促进发展献计出力。要着眼全省发展大目标，立足于全省建设大格局，围绕编制“十一五”规划以及2020年远景目标，就加强宏观调控、推进结构调整、转变增长方式、加快体制创新、提高对外开放水平等重大问题，动员和组织民主党派、工商联、无党派人士进行考察调研，积极建言献策，为党委政府民主决策、科学决策提供参考。

　　充分发挥毗邻港澳、华侨众多的优势，为促进发展引资、引智、引才。广东与港澳山水相连，血脉相通，各方面关系非常密切。CEPA的签署和各项措施的落实，粤港澳合作建立了新框架和新机制，为做好“一国两制”条件下统战工作搭建了更加广阔的平台；实施“9＋2”发展战略，大大提升了大珠三角乃至泛珠三角区域合作水平，为开创港澳统战工作新局面提供了前所未有的历史机遇。我省各级统战部门要在爱国主义旗帜下和《基本法》基础上，以“亲情、友情、乡情、商情”为纽带，进一步加大粤港澳商会互访、社团往来、观光考察等经济、文化和科技方面的交流合作，积极推动和参与各种招商活动和合作论坛，为拓宽合作渠道和领域，提升合作档次和水平，深化合作内容，形成粤港澳互利多赢、共同发展的新格局作出积极努力和贡献。做好在粤18000多家台资企业的团结引导，是加强我省对台工作的一项重要任务，有利于促进祖国统一，也有利于我省经济发展。要把港澳台统战工作进一步延伸到海外，努力打好“侨”牌，寓海外统战工作和侨务工作于引资、引智、引才之中，为提高我省对外开放水平服务，以大开放促大发展。

　　充分发挥新社会阶层发育早、非公经济发达的优势，为促进发展广聚民力。广东由于改革开放在全国先行一步，并始终不渝地推进经济政治文化等方面的改革，因而新的社会阶层发育较早，规模不断扩大，目前新的社会阶层人士已达350万人左右。我省各级统战部门审时度势，最早把私营企业家、自由择业者等新社会阶层代表人士纳入统一战线的团结包容之中，为我省的发展大局凝聚了一大批中国特色社会主义事业建设力量。面对我省当好排头兵的新形势、新要求，要坚持党的十六大提出的“两个毫不动摇”的方针，积极做好非公有制经济代表人士的团结、服务、引导、教育工作，为他们的健康成长创造良好的社会氛围，从政策法规上支持民营企业做大做强，促进我省内源经济的发展。要推动珠江三角洲劳动密集型产业和出口加工工业加速向东西两翼和粤北山区转移，更加积极地组织引导非公有制经济人士到这些地方投资办厂，发展贸易，兴教办学，推动区域协调发展。

　　充分发挥知识分子的积极性，为文化大省建设提供智力支持。坚持发展的正确方向，做到经济与文化协调发展。切实贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，实施人才强省战略，进一步落实好“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策，进一步动员和引导广大党外知识分子围绕建设文化大省的目标，积极参与文化建设和文化体制改革活动，发展文化经济和文化产业，增强我省的文化综合竞争力。

　　坚持求同存异、体谅包容的原则，以新的举措为构建社会主义和谐社会服务

　　形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，是我们党长期执政和国家长治久安的必然要求，也是全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要保证。在构建和谐广东的伟大实践中，统一战线肩负着义不容辞的责任，而且能够大有作为。随着我国社会的深刻变化，整个社会的多样性与差异性特征更加突出，有工农、城乡和地区差别，有民族、宗教、党派的差别，又有新出现的建设者与劳动者、爱国者的差别，利益关系和社会矛盾日趋复杂。对各种利益关系和社会矛盾如果协调不好、处理不当，势必影响我省改革稳定发展的大局。统一战线作为同和异的矛盾统一体，最大特点是求同存异、体谅包容，通过平等相待、民主协商的方式，协调关系，化解矛盾，达到整个社会一致性与多样性的有机统一。

　　加强执政党与参政党的团结合作，推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，是我国政治体制上的一大优势。进一步搞好多党合作和政治协商，有利于从制度上保证和谐广东的构建。要增强多党合作的政治意识，为民主党派参政议政创造条件，努力搞好民主协商。加大党外人才选拔培养的力度，进一步搞好党外人士的实职安排和政治安排。继续探索推进民主监督的新路子，更好地发挥民主监督的作用。

　　深入贯彻党的民族政策，加强和维护各民族之间的团结。民族区域自治制度同样是我国的基本政治制度，民族工作是统战工作的重要组成部分。我省有3个少数民族自治县，7个少数民族乡，少数民族人口127万多，虽然不是民族大省，然而做好民族工作对构建和谐广东关系重大。要充分尊重各民族历史上形成的心理、文化和生活习惯，促进各民族之间平等对待与和睦相处。深入研究少数民族与民族地区的经济社会发展、民族区域自治法的贯彻落实、民族干部培养等问题，积极探索做好全面建设小康社会新阶段民族工作的新思路、新途径，努力促进各民族共同繁荣进步。

　　加强党与宗教界的团结，引导宗教与社会主义社会相适应。宗教问题是事关我国改革稳定发展大局的基本问题之一，宗教工作无小事。要全面、正确地贯彻执行党的宗教政策，按照宗教信仰自由的原则，促进宗教与宗教之间、信教群众与不信教群众之间的团结，共同致力于我省的现代化建设。进一步贯彻落实国务院新近颁发的《宗教事务条例》，加强对宗教事务和宗教场所的管理，加大对宗教界代表人士的培训力度，协助宗教团体切实加强自身建设，努力为构建和谐广东发挥积极作用。