自救人类迈出第一步(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月16日04:34 四川新闻网-成都商报

　　《京都议定书》生效，这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放，是人类在与气候变暖进行斗争中迈出的第一步，但也仅仅是第一步，因为要真正战胜气候变暖的挑战，人类还必须继续努力。

　　在《京都议定书》即将正式生效之际，欧盟轮值主席国卢森堡环境大臣吕西安·卢克斯14日代表欧盟发表声明，呼吁至今尚未批准《京都议定书》的所有发达国家尽快作出相应努力，与全世界一道减少温室气体排放，战胜气候变暖这一严峻挑战。

　　卢克斯说，2月16日《京都议定书》即将正式生效。

　　他指出，在过去一个世纪中，全球平均气温已经比工业革命前增加了0．6℃，而欧洲的平均气温已经增加了0．9℃。出现这种现象的主要原因是人类活动造成的温室气体大量排放。如果不采取积极的减排措施，从现在起到2100年，全球的平均气温将继续增加1．4～5．8℃，那将给地球的生态环境带来非常深重的灾难。

　　他说，根据专家建议，欧盟环境部长理事会去年12月制定了新的预防气候变暖目标，即争取将世界的平均气温控制在不超过工业革命前平均气温2℃的水平。要达到这一目标，必须在2050年以前将温室气体的排放量在1990年的水平上减少15％甚至50％。

　　卢克斯强调说，近年来连续发生的洪灾、旱灾以及其他种种异常天气已经给人类造成了巨大损失。他借用专家的话说，有些人认为进行减排努力会影响经济发展，但实际上，用于预防气候变暖的费用仅仅是气候变暖导致灾害损失的十分之一。（新华社）解读《京都议定书》

　　《京都议定书》的全称是《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》，实际上是193个联合国成员国于1992年通过的《联合国气候变化框架公约》的一个附加文本。不过，《联合国气候变化框架公约》只是制定了控制温室气体排放的原则，却没有规定任何具体指标。

　　为了解决这一问题，1997年，34个主要工业国家在日本京都召开大会，推出了《京都议定书》，并考虑到每个国家的情况，为每个国家量身定制了减少二氧化碳排放量的具体指标。

　　美国的温室气体排放量占全球的25％，1990年占发达国家的36.1％，是温室气体的第一大排放国。克林顿在任时的美国政府加入了《京都议定书》，但2001年布什上台后，以《京都议定书》“会破坏美国经济竞争力”为名宣布退出，澳大利亚霍华德政府也随即步美国后尘退出了《京都议定书》。

　　布什政府这一举动险些让《京都议定书》流产。议定书规定，签约工业国家必须多于55个，温室气体的总排放量必须占所有发达国家的55％以上，议定书才能生效。2004年10月，排放量占17.4％的俄罗斯批准了《京都议定书》，从而使签约的工业化国家总排放量超过了61％，《京都议定书》随即于今年2月16日正式生效。

　　《京都议定书》（下简称《议定书》）一个核心原则：共同但有区别。

　　共同就是，每个国家都要承担起各自的责任；区别即，必须考虑各个国家的实际情况，为各个国家量身定制温室气体减排的额度。

　　第一个区别就是发达国家与发展中国家的区别。《议定书》承认，发达国家已完成了工业革命，应对全球变暖承担更多的历史责任。因此，《议定书》只给工业化国家制定了减排任务，没有对发展中国家做这个要求。

　　其次，在发达国家之间也要作区别对待。比如作为《议定书》的倡议国，西班牙和葡萄牙还不够发达，因此被允许还可以增加排放量，但像德法英这些国家，则承诺大幅度削减。（广州日报）

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