旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》16日下午在日本京都正式生效。这是人类在长远利益和短期利益、全局利益和局部利益间反复权衡、较量的结果。这种较量不会因为议定书生效而结束。庆祝与抗议议定书生效了京都隆重庆祝16日下午《京都议定书》正式生效。已签署议定书的141个国家和地区称赞议定书是地球的一道“生命防线”。16日晚上，在《京都议定书》诞生地日本京都，举行了颇为隆重的纪念活动，其中包括纪念招待会和纪念研讨会等，京都市民还举行了游行活动。联合国秘书长安南在活动中说：“我呼吁国际社会展示
勇敢，坚持《京都议定书》，迅速行动采取下一步措施。时不我待！”联合国气候变化框架公约执行秘书沃勒·亨特说，《京都议定书》生效，标志着全球消减因气候变化带来的危险方面，进入了一个新纪元。分析人士认为，在与全球气候变暖的斗争中，议定书的作用也许比较有限，但它标志着一段不确定时代的结束，国际社会在温室气体排放方面从此有法可依。议定书的生效，是人类对过去几百年不可持续的发展道路进行深刻反思的结果，意味着人类对可持续发展的理念达成了高度共识。大海吞了我家白宫有空地么人们还强烈抗议美国、澳大利亚等拒签《京都议定书》的发达国家。南太平洋岛屿上的居民已提前感受到全球变暖的后果，海平面升高、浪头越来越猛、洪水淹没了家园……在斐济首都苏瓦，人们聚集到美国大使馆门前抗议，一张宣传画上写道：“布什，你的白宫还有空地么？我家被大海吞噬了。”《印度教徒报》评论说，不少国家的决策者“在经济问题上口口声声谈论‘世界全球化’，却不愿承认来自全球变暖对整个人类造成的威胁”。在澳大利亚悉尼，绿色和平组织也在抗议拒签《京都议定书》的澳大利亚政府，他们融化了用冰雕刻的袋鼠和树袋熊，以此象征全球气候变暖后出现的生态恶化。状况
不肯穿紧身衣美国一再辩解美国温室气体排放量达全球的四分之一，居世界第一。美国曾是《京都议定书》的签字国，但在2001年宣布退出，理由是：议定书阻碍经济发展；温室气体排放和全球气候变化的关系“还不清楚”；议定书没有要求一些发展中国家承担减排义务，发达国家单方面限制温室气体排放“没有效果”。美国的退出，差点断送了议定书。尽管国际社会多方努力，几年来，美国的态度始终未变。美国参议院环境保护和公共工程委员会主席因霍夫15日甚至说，《京都议定书》是“对美国人民最大的诓骗”。拒不接受议定书，已成为美国和欧盟等的主要矛盾之一。15日，在议定书正式生效的前夕，美国再次为自己不参加议定书辩解，说美国仍在研究气候变化，同时在降低温室气体排放增长速度，减排问题上，美国只是走了一条不同的道路罢了。分析人士说，美国拒不接受议定书，目的是要保护石油、汽车等工业集团的利益。另外，美国政府近年来“单边主义”思潮占了上风，不愿意接受国际组织或协议的“约束”。美国总统布什说，《京都议定书》给美国政府的财政带来负担，是“一件不切实际、不管怎么调整都紧绷绷的紧身衣”。没有美国的参加，人们十分担心议定书的效果。联合国环境规划署执行主任特普费尔15日说，毫无疑问，缺乏世界头号温室气体排放国美国的参与，国际社会不可能制定出有效的应对气候变化政策。俄罗斯提计划先搞几年试验俄罗斯温室气体排放量居世界第三位。俄经济发展和贸易部15日向政府提交了有关实施《京都议定书》的综合性计划，计划包括俄在议定书中承诺的一些具体义务，并规定俄应在今年第二季度开始之前制定出相关法令，确保议定书的实施，并在国内和国际市场开展温室气体排放配额交易。俄专家加夫里洛夫介绍说，计划中的重要步骤是对供暖管道进行维修和改造，其他措施还包括利用甲烷、保存与处理固体生活废物、植树造林和促进森林的自然恢复等；在中期计划中，并不打算对企业的二氧化碳排放作硬性限制。他说，俄在批准《京都议定书》时就曾声明，2012年以后，俄是否参加《京都议定书》并承担相关的义务，将取决于今后的谈判情况。英国顶风增排欧盟威胁起诉英国温室气体排放量居世界第七位。英国政府关于控制温室气体排放的新计划，14日遭到欧盟委员会的警告。欧盟说，英国的新计划“不够严格”因而“不合法”，并指责英国将提高排放限额达数千万吨，威胁要将英国告上法庭。去年7月，英国提出的二氧化碳减排计划得到欧盟的批准，欧盟还对2007年之前英国的二氧化碳排放量作出限制。后来，英国政府迫于工业界压力，重新修改了减排计划。新计划使英国温室气体排放量比欧盟委员会批准的限额多出近3%。英国是今年8国集团首脑会议的主席国，而英国又把控制全球变暖作为今年会议的主要议题之一。现在英国恰恰在这个问题上与欧盟发生争执，情形十分尴尬。日本超标严重减排余地不大日本温室气体排放量居世界第四位，要完成议定书中规定的温室气体减排目标，任重道远。一直以来，日本大力通过技术手段控制温室气体排放，加速开发可再生能源。比如家用燃料电池已进入普通百姓家，一台燃料电池每年可节约电费6万日元，使家庭温室气体减排40%。又如日本的太阳能发电一直保持世界领先水平，风力发电和生物发电也发展很快，在生物发电领域，家畜粪便利用率达80%；废纸浆利用率达100%；木材加工厂废料利用率达90%；农作物秸秆利用率达30%；下水道污泥利用率达60%。但正因为这些节能措施推广得早，使日本减少温室气体排放的余地变得更小。根据议定书的目标，日本到2012年，温室气体排放量要比1990年时减少6%。但有关统计表明，2003年度日本温室气体排放量与1990年相比反而增加了8%。日本政府决定于今年3月制订出《京都议定书目标达成计划》，5月召开内阁会议将讨论，在计划中是否引入对石化燃料征收环境税、用经济手段限制企业二氧化碳排放量等措施。征收环境税方案是日本环境省在去年11月提出的，即每升汽油征税1．5日元，一方面用以控制能源消费，另一方面，税金还可用于改善环境。但经济产业省和产业界则担心征收环境税会对经济产生不良影响，导致更多的工厂向海外转移，进一步加速产业空洞化，因此坚决反对。所以征收环境税方案能否在内阁通过，尚未可知。危险
生态定时炸弹正在滴答作响1月下旬，英国公共政策研究院、美国的美国发展中心和澳大利亚学院共同完成了一份名为《应对气候挑战》的全球气候调查报告，报告惊呼，全球生态灾难的降临已进入倒计时，预计全球变暖可能在10年内达到不可逆转的程度。报告说，危险临界点将在全球平均温度比1750年工业革命之前的全球平均温度高2℃时出现，目前全球平均温度已比1775年的全球平均温度上升了0.8℃———只剩下1℃的余地了，而全球平均温度还在上升。报告称，全球平均温度的升高将导致广泛的干旱、作物歉收、水资源短缺、疾病增加、海平面上升、森林毁灭。英国前运输大臣巴亚斯说：“这是一枚正在滴答作响的生态定时炸弹。”德国专家比尔·黑尔在今年2月提交给气候变化国际会议的论文中预测，到2070年之后，气温可能会比工业革命前高出3℃，那时，灾难性后果将如期降临。有关专家说，全球变暖的趋势若持续下去，影响最大的是非洲大陆。专家说，发展中国家应对气候变化的能力普遍较差，非洲更是薄弱，难以对抗大规模的干旱、洪水和疾病，受到的威胁也就更大。链接
《京都议定书》《京都议定书》由联合国气候大会于1997年12月在日本京都通过，目标是2008年至2012年间，工业化国家温室气体排放总量在1990年的基础上平均减少5.2%。其中欧盟削减8%，美国削减7%，日本削减6%，加拿大削减6%。协议允许澳大利亚增加排放8%，挪威增加1%，冰岛增加10%，俄罗斯维持1990年的排放水平。限排气体有6种，分别是二氧化碳、甲烷、氮氧化物以及其他3种用于取代含氯氟烃的卤烃。如何完成任务《京都议定书》允许采取下列4种“协作”方式：一、难以完成削减任务的国家，可以花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度；二、以“净排放量”计算温室气体排放量，即从本国实际排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量；三、采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排温室气体；四、“集团方式”。欧盟内部许多国家可视为一个整体，有的国家削减、有的国家增加，在总体上完成减排任务。晚了5年生效目前全球已有141个国家和地区签署了《京都议定书》。《京都议定书》生效，必须具备两个条件：一、经国内程序审核批准议定书的国家必须达到55个；二、批准议定书附件I的缔约方总体排放量必须占附件I全体缔约方1990年二氧化碳排放总量的55%。2001年美国宣布退出后，要达到第二个条件，只有得到俄罗斯的批准———俄1990年二氧化碳排放量占议定书附件中38个国家总排放量的17.4%———俄国内为此争论不休。去年，欧盟国家承诺支持俄加入世贸组织，俄才批准了议定书。此时，比原计划议定书生效的日期已晚了5年。(都市快报)
