伊拉克寻找适用管理模式

　　美国《华尔街日报》近期刊登记者小尼尔·金的一篇文章，认为从黎巴嫩到瑞士，多种管理模式可供选择，但没有一个完全适合伊拉克的需要。

　　这篇题为《伊拉克寻求管理蓝图》的文章摘要如下：

　　选举结束后，伊拉克开始寻找适合自己的管理模式。从黎巴嫩到瑞士，有多种模式可

供选择，但哪种模式更适合它呢？

　　其他地区提供了给予不同民族以特别权利的例子，但没有一个完全适合伊拉克的需要。

　　一些学者和伊拉克领导人说，基于地区权利的联邦制度是较好选择。一些法律专家建议伊拉克宪法起草人仔细研究黎巴嫩模式。黎巴嫩力求借助于一份以宗教为基础的权力分配协议应对根深蒂固的派系矛盾。但黎巴嫩模式受到15年内战玷污。它还把过时的人口状况写入了宪法，而逊尼派和什叶派人口现在实际已经超过了基督教徒。

　　波黑是由两个独立共和国组成的松散联邦，负责对外关系和货币政策。这一巴尔干国家实行主席团制，由3个民族各出一名委员。3个主要民族的议会席位也固定。如果没有严格的国际监督，为结束波黑战争而在1995签订的这项协议一定会引发冲突。

　　目前情况下，伊拉克领导人倾向于避免明确承认宗教或民族分歧的制度。一些学者鼓吹“改良版”美国模式，可以行使否决权的参议院或许会使伊较小群体拥有较大权利。

　　伊拉克或许还可以采用瑞士、比利时和加拿大等国的制度，使某些地区充分享有自治权。学者们认为，某种形式的联邦制度可能是最终选择，因为什叶派和逊尼派都不可能说服库尔德人放弃已经享有的充分自治权。

　　然而，区域分布又成障碍。除了库尔德人以外，伊拉克其他主要民族处于混居状态，任何以省为基础的制度都难以获得成功。据新华社(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)