布什强硬外交软着陆

　　自1月20日美国总统布什发表就职演说、高唱“寻求世界范围内的自由，结束每个角落的暴政”这一理想主义咏叹调以来，国际舆论对布什的自由扩张宣言着实捏了把汗———布什的下一任外交目标又要瞄准哪个“暴政前沿”？

　　但是布什在2月2日的国情咨文中改变了前一任期陷入对外事务不能自拔的境地，转为“内向”，自“9·11”以来首次将年度国情咨文演说的大部分重心放在国内事务，着力推销

其以社会保障制度改革为重点的一整套国内改革计划。

　　布什第一任外交，广遭世界诟病，引发了美国社会的分裂。早在2004年年底布什重组内阁时，各方专家就评论说，未来4年中，白宫要将前4年用于外交政策的强硬手腕转移到国内政策的调整中。应该说，布什在其演讲和国情咨文中透露出来的转变，并非意料之外。

　　但是，就外交政策而言，布什的就职演说和国情咨文同样使布什外交回归美国传统。首先，布什重新解释了美国与世界的关系；其次，布什外交着眼于未来，重新阐释了美国的安全观与自由观，即美国的安全越来越依赖其他国家（尤其是大中东地区）的自由。这样，布什下一任内对付伊朗的方式将主要是帮助伊朗人内部追求自由，而非像对萨达姆那样进行“外科手术”。

　　布什在就职演说中已表明，在推翻暴政、推广民主时，“未必就得先使用武力”；美国的目标不是要强加美国模式，而是支持那里的自由拥护者，因为“美国的影响力并不是无限的”。这些是对新保守主义外交路线“武力万能”、“美国万能”思想的重大修正。

　　由此看来，布什的就职演说和国情咨文似乎要使新保守主义的外交路线“软着陆”。因而，高举自由主义的旗帜，其实是“项庄舞剑，意在沛公”。伊拉克战争表明，美国难以用“反恐”号令天下。打造世界领导的合法化必须有新的托词，于是再次高举自由的大旗，以反暴政、反独裁为新的霸权外交合法性根源；同时也为第一任受世人诟病的外交政策打圆场，其更长远的目标则是为布什本人和共和党时代留下历史遗产。不过，要达到为布什第一任打圆场和为将来留下遗产的目的，关键是下一个4年布什怎么做。

　　对于舆论普遍关注的美国在伊拉克大兵的归期问题，国情咨文已经做了策略性表态：“我们不会人为地确定一个撤离伊拉克的时间表，因为那样会给恐怖主义分子壮胆，让他们以为他们可以坐等我们离开。”大中东民主计划依然是布什下一4年的外交重点，布什在国情咨文中再度承诺促成中东和平进程。谈到伊朗，布什说：“伊朗当前仍然是世界上支持恐怖的主要国家。我们正在与欧洲盟友共同努力，向伊朗政权表明，它必须放弃浓缩铀项目和提炼钚的活动，并停止对恐怖的支持。”而对于舆论关注的朝鲜核问题，国情咨文只是一语带过，“我们正在同亚洲有关政府密切合作，说服北韩放弃核野心。”没有刺激性的话语，这是善意的表现，布什显然是希望朝鲜回到谈判桌上来。看来，未来4年布什政府仍将倚重六方会谈，或至少表明朝鲜核问题并非布什下任外交重点。

　　看来，世界在变，布什也在变。展望下一任，布什对内作为更大，对外趋向保守，回归美国传统外交，重在整理、收拾前一任期打碎的坛坛罐罐。(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：郭剑)