“开拓者”是布什竞选班子在2000年大选中，为了鼓励筹款而建立的一个由筹款者组成的核心集团。凡是筹得10万美元的人都能成为“开拓者”中的一员。筹得如此大笔款项当然也有回报，他们不仅可得到与布什合影的机会，事后还有被任命为大使的可能。最近美联社记者从内布拉斯州已经公开的州长信件中偶然获悉了一桩权钱交易的内幕，一位商人杜安·阿克利为了当上大使，曾经给布什的竞选阵营募捐，但是他的大使之路并非一帆风顺。
美国卡车协会的主席杜安·阿克利是布什的“开拓者”之一。不过，他并没有得到预想中的大使职务。在布什的连任竞选中，阿克利再次为筹款“冲锋陷阵”。2003年7月，阿克利在内布拉斯州组织了一次筹款者会议，筹得款项40万美元。去年，他又至少为共和党筹得款项30万美元，荣升“超级开拓者”。
在2003年筹款40万美元的一个星期后，阿克利得到了布什的亲自任命。不过，这回仍然不是阿克利梦想的大使，而是“学生贷款销售协会”会长。然而，该协会的董事会在去年年底解散，阿克利很快丢了这一官半职。
美国联邦选举委员会的前首席律师拉里·诺贝尔认为，阿克利事件显示，“捐款和筹款同样成为美国某些人获取政治职位和工作的手段。” 国广
