俄罗斯：崛起在梦想与现实之间

　　俄罗斯：崛起在梦想与现实之间 （记者　盛世良 ）

　　俄罗斯作为“BRICs”中惟一的前超级大国，心高气傲。普京励精图治，力求崛起。俄罗斯2004年的经济业绩为崛起增添了资本：国内生产总值达5543亿美元，人均约4000美元，比2001年翻了一番，外贸顺差逾1000亿美元，黄金外汇储备超过1200亿美元……

　　崛起有条件：孰主孰次？

　　崛起需要硬实力，普京双管齐下。

　　首先是经济上加快发展，加强控制。为尽快实现强国目标，普京一再要求加快经济增长速度，并提出中长期目标：2010年GDP按不变价格计比2000年翻一番，如果按汇率计达1万亿美元，将比2000年翻两番；到2015年使人均GDP突破1万美元，达到经济强国的水平。杀尤科斯“鸡”，儆不法财阀“猴”，普京要断绝寡头参政门路，加强国家对经济命脉的控制，以便利用世界上惟一石油出口国和核大国的双重身份，谋求最大限度的经济和外交利益。其次是军事上停止收缩，谋求扩展。普京2004年宣布，武装力量削减进程基本结束，开始从改革转入发展，要增强核遏制力量，并正式提出先发制人的战略。举措有四：一是举行本国22年来最大的核军演，2／3正规军和1／3后备军参加；二是在塔吉克斯坦建立俄在境外最大的军事基地，把本国在独联体国家的军事基地增加到20多个；三是重新重视导弹核武器，作为反制美国的利器；四是今年军费猛增28％。

　　崛起也需要软实力，普京在政治和社会两领域齐头并进。

　　政治上为加强集权，提高效率，启动了激进改革。一是联邦主体领导人将不再由选民直选，而是由地方议会据联邦总统提名选出，以确保普京的治国方略能一贯到底；二是国家杜马代表不是像现在那样，一半席位由选区直选，另一半按进入国家杜马的各政党得票比例分配，而将全部根据政党得票比例产生，以便通过政党控制议会，保证立法畅通无阻。普京还在考虑修宪，今后将由在议会中占多数的政党组成政府并选出总统，即由总统制共和国变成议会制共和国。

　　在福利领域为减轻财政负担，体现社会公正，要把人人有份的“暗补”改为对弱势群体的“明补”。普京毅然决定取消免费公交和疗养等约30项优惠，实行“货币化”；停止福利分房，居民贷款购房；水、电和燃气收费逐步提价，让居民将百分之百承担住房公用事业费用；取消公费医疗，治病靠医保；退休者要靠在职时自我积累来改善晚年生活。

　　崛起也需要良好的外部环境，普京的对策是以安全和经济为首要考量，多交朋友不树敌，以屈求伸。北约和欧盟双东扩、美国退出俄美反导条约、美国趁反恐之机插足中亚和外高加索……普京忍气吞声。但是，美国贪得无厌，一心要扩大“冷战”成果，输出“自由民主”，挤压对手战略空间；西方也赞助“橙色革命”。在这种情况下，普京不得不认真反思对东西方和对独联体的政策。俄同美欧的关系“面和心不和”，而以彻底解决边界问题为标志的中俄关系，成了2004年俄外交的惟一亮点。

　　挑战与机遇：孰大孰小？

　　没想到，向来逢凶化吉的普京，年初就遇到了大麻烦，反对社会福利“货币化”的示威行动持续不断。其实原因也不难理解。“反共猛士”叶利钦当权十年都不敢动的70年社会主义福利“大锅饭”，本是数千万弱势群体的最后依靠，一朝打翻，犯了众怒，使普京支持率大幅下降，左右两翼反对派也借机发难，要求政府下台。普京通过多做解释工作、增加退休金、暂缓某些激进措施，左支右绌。然而，社会领域更长期的威胁是人口减少（年均八九十万）和老化，死亡率为世界平均水平的3倍。急需开发的西伯利亚地区劳动力继续外流，当局担心数十年后那里将不复为俄罗斯人之天下。

　　更严重的挑战来自经济。俄罗斯经济依赖采掘部门，高技术部门发展滞后，产业结构陈旧，是领导人几十年的心腹大患。2004年俄经济增长率为6．8％，但其中能源出口的贡献率达11个百分点，而其余经济部门的贡献率则为—4．2个百分点。世界能源和原料价格的上升，反而加剧了结构失衡，拖延了改革。

　　政治上也不顺畅。普京的政治改革和“可控民主”遭遇抵制；车臣问题成了慢性病，车臣自主权和中央集权之间难求“黄金分割”；包括执法和司法机关在内，各领域的普遍腐败成了国家机体上的毒瘤。

　　近一年来，西方政界和舆论在车臣反恐、政治改革、经济自由化、独联体政策等重大问题上，对普京的批评力度超过以往任何时期。普京心里很清楚，俄罗斯与西方价值观不一致，难以融入欧洲。布什和普京亲热得握手不放、俄罗斯在“9·11”后一夜间成为美国反恐第一盟友、普京宣称俄罗斯可加入北约……今后这类场面恐怕不会重演了。普京要认真考虑的倒是如何应对美国在独联体首都甚至在莫斯科“克隆”“橙色革命”。然而，对俄罗斯崛起而言，机遇毕竟大于挑战。该国自然资源得天独厚，人才资源积淀深广，意识形态的条条框框抛得彻底，况且普京执政五年，为日后“中兴”打下了政治稳定和经济复苏的基础。还有，俄罗斯境外不存在有形的敌国，国际原料市场的有利行情近期不会逆转。

　　普京继承了彼得大帝的一句名言：“给我20年，还你一个奇迹般的俄罗斯！”普京恐怕不会执政20年，但是俄罗斯作为未来世界政治地图上独立的一极，已轮廓初现。世界将迎来一个更有进取心、更有行动能力、更计较本国利益、更同西方拉开距离的俄罗斯。发展道路当然将充满坎坷，但是俄罗斯重新崛起的决心已定。（完）（来源：参考消息特刊）