背景资料：近年来印巴关系回顾

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　　新华社北京2月16日电 新华社记者余天恩

　　印度外长纳·辛格2月15日晚间抵达伊斯兰堡开始对巴基斯坦进行为期3天访问，这是近16年以来印度外长首次正式访问巴基斯坦。半个多世纪以来，印巴关系时紧时缓，双方领

导人和官员为改善关系不断进行对话和谈判：

　　1998年5月，印巴相继进行核试验，南亚局势一度紧张。1999年2月，应巴基斯坦总理谢里夫邀请，印度总理瓦杰帕伊乘车抵达巴基斯坦城市拉合尔，对巴进行为期两天的正式访问，双方签署了《拉合尔宣言》，印巴关系一度趋向缓和。

　　2001年7月，应瓦杰帕伊邀请，巴基斯坦领导人穆沙拉夫访问印度，两人在会谈中商讨了包括克什米尔在内的双边关系中的“所有问题”。

　　2001年12月，印度议会大楼遭到恐怖分子袭击。印度认为这是巴基斯坦支持的伊斯兰武装分子所为，要求巴方对武装分子采取行动。巴方对印方的指责予以否认。随后，双方在克什米尔实际控制线和边界地区陈兵百万，剑拔弩张，两国关系再度紧张。

　　2003年4月，印巴两国领导人先后表达了重新进行对话的意愿。5月，双方同意恢复两国大使级外交关系和交通往来。10月，印度提出推动印巴民间交往的12点和平倡议，多数被巴基斯坦接受。

　　2003年12月1日，印巴民航官员在印度首都新德里举行关于恢复两国民航联系的会谈，并达成协议，同意于2004年1月1日恢复空中联系。20日，两国边防部队代表在巴基斯坦城市拉合尔附近的瓦加哨所会晤，恢复了中断两年的边境事务会谈。

　　2004年1月4日，在伊斯兰堡举行的第12届南亚区域合作联盟首脑会议期间，巴基斯坦总统穆沙拉夫与印度总理瓦杰帕伊举行会谈。两位领导人商定印巴两国从2月开始全面对话，议题包括克什米尔问题。

　　6月27日至28日，印巴两国外交国务秘书级会谈在新德里举行，两国原则上同意开放已关闭10年之久的印度驻卡拉奇和巴基斯坦驻孟买总领事馆，两国驻对方高级专员署（使馆）的人员编制立即恢复到110人，释放所有在押的对方渔民等。

　　7月19日，印度外长辛格抵达伊斯兰堡参加为期两天的南亚区域合作联盟外长会议。23日，巴基斯坦总统穆沙拉夫会见了印度外长。双方在会谈中重申继续推进对话进程及加大打击恐怖主义力度的重要性。

　　9月5日，印度外长纳特瓦尔·辛格和巴基斯坦外长胡尔希德·卡苏里在新德里举行正式会谈，表示印巴将继续进行对话，以使两国关系早日走向正常化。

　　9月24日，印度新任总理曼莫汉·辛格利用出席联合国大会之机，与巴基斯坦总统穆沙拉夫在纽约举行了首次会晤，并在诸多问题上达成共识。双方在会谈中强调要继续进行双边对话，通过和平谈判探讨解决克什米尔问题的各种可能性，以恢复两国间的正常关系与双边合作。

　　10月25日，巴基斯坦总统穆沙拉夫就解决克什米尔问题提出了新倡议。印度总理辛格随即于11月11日宣布将减少在克什米尔地区的驻军。17日，大约1000名印度伞兵撤出印控克什米尔。

　　11月23日，巴基斯坦总理肖卡特·阿齐兹访问印度，与印度总理辛格就双边关系等重大问题进行了“历史性会谈”。