美驻伊大使将掌情报帅印(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月19日01:41 京华时报

　　作者：庄北宁王辉来源：

　　2月17日，布什宣布提名内格罗蓬特（左）为首任国家情报局局长。新华社发

　　获得总统布什提名总领15个情报机构

　　历经几个月的苦苦寻觅，美国总统布什终于在17日出人意料地宣布，提名刚担任驻伊拉克大使不到一年的约翰·内格罗蓬特为首任国家情报局局长，总领包括中央情报局在内的15个情报机构。这项任命引起中美洲国家一些政治家和人权活动家的强烈愤慨，因为内格罗蓬特曾有一段与洪都拉斯“敢死队”有关的具有争议的历史。

　　出人意料获总统提名

　　当地时间17日上午10时，布什在白宫宣布，提名前美国常驻联合国代表、现驻伊拉克大使内格罗蓬特为国家情报局长。这项任命还须经国会参议院批准。

　　去年7月，“9·11”恐怖袭击事件独立调查委员会在最后调查报告中指出，美国各情报机构之间缺乏协调，在情报交流方面存在障碍，是未能阻止“9·11”事件发生的主要原因之一。为此，调查委员会提出了一系列改革情报机构的建议，其中包括设立国家情报局和成立国家反恐情报中心。美国会参众两院于去年12月分别通过了关于设立国家情报局和成立国家反恐情报中心的情报改革法案。几个月来，美国一直在为新生的国家情报局局长职位寻找合适的人选。

　　外界对于这一职位的人选早有猜测，前中央情报局副局长、退休海军上将威廉·斯蒂德曼和北约欧洲盟军最高司令詹姆斯·琼斯都是热门候选人。其他可能人选还包括参谋长联席会议副主席彼得·佩斯、大规模杀伤性武器委员会联合主席劳伦斯·西尔贝曼和退休将军汤米·弗兰克斯等。

　　一名消息灵通的政府官员透露，老布什时期的中央情报局部门主管罗伯特·盖茨曾是布什的首选，但盖茨和其他几名候选人都拒绝接受这一职位，因为他们担心这个通过法案产生的职位权力过于含糊。

　　面临四十年最大挑战

　　布什说，因为拥有长期的外交工作经验，所以内格罗蓬特了解美国的全球情报需求。内格罗蓬特将是他的首席情报事务汇报者，有权决定各情报部门的预算。

　　“约翰（内格罗蓬特）须确保让那些负责保卫美国的人得到需要的信息，让我们做出正确的决定，”布什说，“我们要在恐怖分子发动袭击之前阻止他们，我们必须确保各个情报机构像一个单独的、统一的企业那样运作。”

　　站在布什身边的内格罗蓬特说，他打算“改革情报机构以适应21世纪情报的需要”。他把这个新工作称为“超过40年公职生涯中最大的挑战”。

　　布什还提名中将迈克尔·海登为国家情报局副局长，作为内格罗蓬特的副手。海登自1999年3月起担任国家安全局长，是这个密码破译机构任期最长的局长。

　　中美洲传出愤怒回声

　　在得知上述任命后，洪都拉斯失踪者家属委员会负责人贝莎·奥利瓦怒不可遏地说：“太令人愤怒了，美国竟然设立一个职位来奖励一个危险人物。”在美联社为奥利瓦拍摄的照片上，她身后悬挂的横幅画满了上个世纪80年代失踪者的头像。

　　内格罗蓬特1981年至1985年任驻洪大使期间曾卷入尼加拉瓜内战，为帮助尼反政府武装推翻亲苏联和古巴的桑蒂诺政府起到重要作用。为此，当布什2001年1月上台后提名他出任美国常驻联合国代表时遭到国会反对。一些议员认为他在担任驻洪大使期间，美国中央情报局资助当地的一支“敢死队”，杀害了不少无辜民众。

　　内格罗蓬特断然否认上述指控。但是美国国家安全档案高级分析员科恩布卢赫透露，根据解密文件，内格罗蓬特干了“通常是中情局情报站站长干的事”，为尼加拉瓜反政府武装提供武器。他与洪都拉斯达成秘密协议，美国向洪都拉斯提供额外的军事、经济援助，并向其军方高级将领提供更多的金钱，换取洪都拉斯同意尼加拉瓜反对派武装在洪都拉斯活动。

　　科恩布卢赫挖苦说，正是内格罗蓬特有争议的过去使他有资格担任情报局长一职。他说：“他是一名职业外交官，从表面看起来没有必需的情报工作背景，但他超越外交官的角色，参与颠覆尼加拉瓜的军事行动，这意味着他有过秘密工作的经历。”

　　尼加拉瓜反对党领导人、前桑蒂诺政府内政部长托马斯·博尔赫一针见血地指出，内格罗蓬特“在伊拉克和世界其他地方忠实地执行布什的极端的、极右的政策”，是“布什政府推行其国际安全策略最有效、最理想的人选”。（庄北宁王辉）

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　　争议人物内格罗蓬特布什校友资深外交官

　　内格罗蓬特今年65岁，出生在英国伦敦，父亲是一名希腊船运业大亨，后移民美国。内格罗蓬特1960年毕业于耶鲁大学，是布什的校友。内格罗蓬特能讲流利的希腊语、法语、西班牙语和越南语。

　　内格罗蓬特从20世纪60年代起开始从事外交工作。在担任驻联合国代表前，他曾有过8个驻亚洲、欧洲和拉丁美洲的外交职位，他曾赴香港任副领事、任美国驻越南大使馆政治官，后来担任过驻菲律宾、墨西哥和洪都拉斯大使。在老布什担任总统期间，内格罗蓬特于1987年至1989年任总统国家安全事务副助理。

　　1997年，内格罗蓬特辞去外交职务，出任麦格劳—希尔公司执行副总裁。

　　洪都拉斯“敢死队”后台

　　1981年，内格罗蓬特出任美国驻洪都拉斯大使，5年任期成为他最有争议的一段经历。在此期间，里根政府为了推翻尼加拉瓜左翼的桑蒂诺政府，利用向伊朗非法出售武器的收入，以洪都拉斯为基地，培训尼加拉瓜反政府武装和臭名昭著的洪都拉斯“敢死队”。内格罗蓬特在其中“功不可没”。

　　据洪都拉斯政府1993出台的一份人权报告披露，当年失踪的184名左翼人士中的许多人都落到了美国培训的洪都拉斯“敢死队”之手。

　　布什伊拉克政策吹鼓手

　　布什入主白宫后，内格罗蓬特再次“出山”，2001年3月被提名为美国常驻联合国代表。由于他在洪都拉斯的所作所为，该任命于2001年9月才获参议院批准。

　　上任伊始，内格罗蓬特即面临“9·11”事件后复杂的国际格局，美国必须获得其他国家对反恐战争的支持。内格罗蓬特在联合国为布什的反恐政策四处游说，推动联合国通过1441号决议，要求萨达姆政权履行联合国有关决议，销毁违禁武器。尽管事后证明，伊拉克并没有所谓的大规模杀伤性武器，但是这个决议成为美英向伊拉克动武的“理由”之一。

　　伊拉克战争后，内格罗蓬特起草了美国向伊临时政府交权的决议草案。2004年6月，联军占领当局向伊拉克移交权力后几个小时，内格罗蓬特即奔赴巴格达担任美国驻伊大使。（庄北宁王辉）