布什拉拢盟国压伊朗

　　奉行“单边主义”遭遇挫折美总统连任后首访欧洲修旧好冯俊扬

　　美国总统布什将在20日启程访问欧洲三国，这是他成功竞选连任之后首次出国访问，因此格外引人注目。布什此次访欧意图何在？将和欧洲国家领导人讨论哪些重要议题？访问成果将会如何？西方主流媒体做出了各自的评述和猜测。

　　布什此次访问欧洲的行程十分紧凑。他和妻子劳拉20日将启程前往比利时首都布鲁塞尔，在那里停留3天，和北约及欧盟国家领导人举行一系列会晤。

　　布什欧洲之行的最后一站是斯洛伐克的布拉迪斯拉发，他将在那里发表演讲，阐述美国的“民主和价值观”，并且将于24日在那里会见俄罗斯总统普京。

　　四项任务

　　分析人士认为，布什此次访问欧洲肩负四大任务，如果不能实现这些目标，那么欧洲之行就算不上成功。

　　任务之一：修补与欧洲传统盟国之间的关系。伊拉克战争不仅使欧洲国家出现龃龉，更使美国与法国、德国等欧洲传统盟国之间的关系急剧恶化。美国虽然打赢了伊拉克战争，但是却陷入了战后重建的泥潭。在付出惨重代价之后，布什政府认识到，无论是在伊拉克重建，还是在伊朗核问题、中东和平进程等重大国际事务中，缺乏欧盟的有力支持，美国将面临诸多困难。所以布什此次访欧的重要任务之一就是设法修复与欧洲传统盟国之间的关系，这点从布什的行程上就能反映出来。除了在布鲁塞尔和法国总统希拉克共进晚餐，布什还将和德国总理施罗德举行会晤，而法、德两国正是欧盟国家的反战核心，也是因此和美国关系闹得最僵的国家。

　　新任美国总统国家安全事务顾问史蒂芬·哈德利说，布什将用“自由和民主的共同价值观”来弥合他和欧洲国家之间的裂痕。“我要首先告诉欧洲盟友，美国和欧洲的共同安全至关重要。我们有过分歧，但是我们有着共同的价值观。”布什在出访前的新闻发布会上说。

　　任务之二：加强与中、东欧等“新欧洲”之间的关系。以伊拉克战争为分界线，中欧和东欧国家与美国的关系近年来不断升温，这些国家在外交上和美国保持高度一致，成为美国的“新盟友”。布什此次访问斯洛伐克，并和乌克兰新总统尤先科举行会晤就是为了向这些“新盟友”显示美国对他们的重视。

　　任务之三：寻求欧洲国家在重大国际事务上的支持。布什在今年1月发表的国情咨文和赖斯本月进行的一系列出访已经勾勒出布什政府在第二个任期的外交蓝图。布什在新任期的外交重点集中在以下几个方面：加快伊拉克战后重建进程、推动以巴和平进程、解决伊朗核问题和朝鲜核问题。分析人士认为，除了在朝鲜核问题上欧洲国家的影响力相对有限之外，在其他重大外交问题上，欧洲国家的影响和作用都不容小觑。所以，布什此次访问欧洲显然希望得到欧洲国家在这些重大事务上的支持，使之成为美国真正的“盟友”。

　　任务之四：提升布什在国内的支持率。借助外交事务的得分来提高国内的民意支持度是美国总统经常使用的招数，布什此次出访也不例外。在今年1月20日就职前，布什的支持率仅为51％，创下近50年来获得连任的美国总统在就职前支持率的新低。伊拉克选举的顺利举行虽然使布什的支持率有所上升，但仍然不高。布什在第二个任期的国内政策遭到质疑，他将施政重点放在社会保障制度改革和减税等领域，但是美国民众更为关注的却是降低医疗费用、增加教育和就业机会等实际问题，使布什政府的施政方案面临阻力。在这种情况下，布什希望借助出访欧洲吸引媒体的注意力，增加自己的人气和支持率，转移国内问题的矛盾。

　　七大议题

　　布什访问欧洲期间将和欧洲国家领导人主要讨论七个重要问题，其中包括欧盟解除对华军售问题：

　　伊拉克重建：伊拉克选举的顺利举行使美国和欧盟之间在伊拉克问题的合作上找到了切入点。布什希望在这次访问中说服欧盟和北约国家为伊拉克重建提供更多帮助。

　　以巴和平：以巴之间重新启动对话与和谈进程得到了美国和欧盟的支持。美国已经宣布向巴勒斯坦提供3．5亿美元的资金援助，推动中东和平进程。

　　叙黎问题：黎巴嫩前总理哈里里遇刺身亡使得叙利亚和黎巴嫩问题成为此次美欧领导人会谈的议题之一。法国和美国在要求叙利亚从黎巴嫩撤军的问题上已经展开合作。布什希望欧洲国家能支持美国，向叙利亚施加更大的压力，迫使其从黎巴嫩撤军。在与俄罗斯总统普京的会谈中，布什肯定会谈及俄罗斯和叙利亚之间的合作，尤其是此前传言的俄罗斯计划向叙利亚出售先进导弹一事。

　　伊朗核问题：美国和欧盟都致力于解决伊朗核问题，但是手段却截然不同。美国希望采取强硬手段迫使伊朗放弃核武计划，甚至不排除动用武力，而英国、德国和法国则力主通过谈判解决伊朗核问题。欧洲国家希望借助这次会谈获得美国对谈判的支持，而美国则会敦促欧盟加快谈判进程，否则华盛顿很可能“失去耐心”。对华军售：美国对欧盟坚持解除对华军售禁令感到十分不满，国务卿赖斯多方游说，五角大楼发出威胁，也无法改变欧盟解除禁令的决定。据西方媒体报道，布什在此次访问中将和欧盟领导人继续讨论对华军售问题，在无法改变欧盟决定的情况下，布什政府将试图和欧盟达成“折中方案”。

　　国际刑事法庭：美国和欧盟就国际刑事法庭审讯战争罪犯的问题存在严重分歧。欧盟支持由设在海牙的国际刑事法庭审讯受战争罪起诉的罪犯。但是美国却强烈反对这一建议，担心一些人出于政治动机对美国外交官和士兵提出起诉。

　　全球变暖：布什此次访问欧洲正值旨在敦促各国减少温室气体排放量的《京都议定书》生效一周以后。布什政府拒签《京都议定书》的决定引起许多欧洲民众反感。

　　对于布什这次访问可能取得的成果，各方普遍预测难以取得突破性进展。

　　冯俊扬（新华社供本报特稿）