作为欧盟25国中第一个对欧盟宪法举行全民公决的国家，西班牙的选择具有重要的象征意义，但挑战还是巨大的。
对西班牙而言，这一选择表明了它希望进一步融入欧洲的愿望，因为加入欧盟为它提供了更大的机会，自1986年入盟以来，它从欧盟获得了约860亿美元的财政补贴，极大地促进了经济发展；对整个欧洲而言，这次公决也将产生积极的示范和带动作用。
但去年6月通过的欧盟宪法，需要欧盟所有成员国批准才能生效,国情互不相同的25国，要协调一致谈何容易，特别是对那些从中获得现实利益相对较小的欧洲大国而言。分别将于今年和明年进行全民公决的法国和英国，国内正面临着明显的分歧，如果这两个欧盟最重要的成员国公众对欧盟宪法条约说“不”，那么，欧盟国家将被迫就这部宪法条约重开谈判，欧盟几年来在机构与体制改革方面所做的努力就会付诸东流。
但无疑，事前并不给人多少信心的西班牙公决，还是用最终的结果传达了一个重要信息：人们对“欧洲梦”的向往。毕竟，多少世纪以来，欧洲的历史就是互相敌对和发生冲突的历史，而现在，一个追求互为朋友和伙伴，追求更有效率、更民主、更统一、更强大的欧洲梦正在付诸实施，而欧盟宪法，被认为是为这个梦想确定了有效的制度性框架。
杨立群
