遏制污染“净土”的贪婪(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月22日08:49 星辰在线-长沙晚报

　　大学作为知识传播与文化传承的神圣殿堂，应将腐败与贪婪拒之门外。贺文兵摄

　　招生舞弊、学术腐败、“权学交易”……近年来，当高校腐败案件在全国各地频频曝光时，高校已成为了当今反腐败的又一新领域。前不久长沙召开的全市反腐败工作会议提出，加强高等院校的党风廉政建设，将成为2005年长沙反腐倡廉工作的重要任务之一，强调要通过完善高等院校的内部监督，严肃纠正学术领域的不正之风。

　　高校腐败集中三大“病灶”

　　职称评审、课题立项、基金使用、论著评奖、成果鉴定、论著出版、文凭发放、学校升格等一些公务性的活动中，都可以发现请客、送礼、托熟人、批条子、打招呼的现象。记者在采访中了解到，目前，高校腐败案发案部位相对集中，基建、采购和招生领域成为三大“病灶”。

　　随着国家对教育的投资力度不断加大，高校后勤社会化步伐加快，学生扩招带来的效益，使高校基本建设投入逐年增加，许多学校进行了扩建或迁址重建。这种基本建设，成了滋生犯罪的土壤。其次，为了保证教学、科研及其他日常工作的正常进行，高校每年都会有大量的物资采购活动，包括教学书籍、大型仪器设备、图书资料、基建维修材料等。个别当事人在大宗物资采购过程中，利用职权收受“回扣”，为个人谋取不正当利益。再者，高校招生本是学校选拔人才的渠道，却成了一些招生人员手中决定学生能否上学的权力，使得他们借招生之机徇私舞弊，大肆贪污受贿。

　　权力失控衍生“腐败漏洞”

　　“从大学生花钱送礼、到‘行贿教授’等种种现象，从根本上讲，是社会一定范围内存在的腐败现象向教育领域渗透的结果，社会上盛行的不正之风是这种现象存在的根本原因。”湖南某大学一位法学教授谈到校园腐败的成因时如是说。

　　一些高校腐败背后的深层次原因是多方面的。随着我国高等教育体制改革的不断深入和高校独立法人地位的确立，高校在招生录取、经费使用、建设项目安排、设备物资采购等方面拥有的自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力也越来越大。但与此不相称的是，对这些权力的制约却没有及时有效地跟进，许多高校管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位。个别领导一旦大权独揽，就大搞“一言堂”、个人说了算。另一方面，对院校领导的监督管理措施不到位，监督的途径和渠道不畅通。在一些重大问题上，群众监督、本单位内部监督基本上成了摆设。

　　让“贪婪之手”远离校园

　　如何保持高校这方“净土”的圣洁，市纪委有关部门负责人表示，要有效遏制高校腐败犯罪的蔓延，关键是要加强制度建设。预防高校职务犯罪的重点是要加快建立有关基建工程招投标、大宗物资采购、财务预决算、招生管理等方面的制度，使每个环节都有章可循、有法可依、按章办事。与任何行业一样，高校也要严格坚持重大问题集体研究决定，不准个人决断学校重大决策、重要干部人事安排、重要事项的审定和大额度资金的使用。

　　从今年起，长沙将要求市属各高等院校完善内部监督制约机制，加大校务公开的力度，不断提高工作透明度。严肃查办处以上领导干部违纪违法案件和招生、基建、大宗物资采购、科研经费使用中发生的大案要案，严肃纠正学术领域的不正之风。

　　重庆师范学院学生科一名科长在一次暑期招生中，收受两名考生家长贿赂8万元，索取5名考生家长贿赂5.8万元；暨南大学体育部原副主任李兆森利用主持体育部全面工作，并分管招收体育特长生工作等职务便利，在招生和为新生采购校服的过程中，多次非法收受家长及服装厂贿赂，累计22.4万元；桂林医学院原党委书记何某在1993～2000年期间，采取“特批录取”、“降分录取”、“关照录取”等手法，多次收取贿赂共计3.7万元，违规录取3名高考低分学生。

　　作者：舒薇蔡成

　　（来源：长沙晚报）