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加注重森林可持续管理


http://www.sina.com.cn 2005年02月22日09:50 中国环境报

  作为世界三大森林体系之一的加拿大温带针叶林占其国土面积1/3,如何保护和长期享用大自然的这一特别恩赐,该国在经济发展的今天面临可持续森林管理问题。加拿大“国家环境与经济圆桌会议”近日公布了在该国3个受工业发展影响的寒温带针叶林地区进行的研究的阶段性成果,并指出当地人目前面临的机遇与挑战。

  “国家环境与经济圆桌会议”在加拿大魁北克与安大略省交界处阿伯蒂比地区、艾伯
塔-太平洋森林管理地区和马斯夸-克奇卡地区开展寒温带针叶林管理的研究。研究表明,在公园和保护区以外的地区出现林木采伐、石油开采、矿物开采、水电开发等工业活动。随着工业活动不断向北扩展,加拿大寒温带针叶林的生态所承受的压力在迅速增加,而且许多林地仍然对工业开放,因而大自然带给这些地区的一些机遇是有时间限制的。

  阿伯蒂比地区生长着茂密的寒带针叶林,其北部是商业林。与此同时,这个地区还有数个世界著名的采矿中心。目前的可持续林业管理在近10年中成为该地区林业管理的主流方法。该地区可持续森林认证意识越来越高,一些大型林业公司努力使其业务得到认证。安大略省打算使其所有持此类许可证者在2007年以前得到认证。

  艾伯塔-太平洋森林管理地区拥有丰富的矿石、木材、石油、煤气,以及土地和水资源等“自然资本”。研究人员认为,艾伯塔省政府在做商业规划时,应进一步注重林地的潜在价值,在立木原价、持续产出原则等方面着手加强“自然资本”管理能力和更加有效地使用林地。他们认为,建立自然资源账目和所有有关政府部门采用同一套可持续性指示物可使艾伯塔省商业规划模式得以改进;增加对森林资源而不是木材的权利将会提高对公共土地上非木材价值的管理水平;可转移的开发权可被用于抑制寒温带针叶林中森林或栖息地的丧失;森林可吸收碳;通过在公共土地上行使保护自然资源的土地使用权保护栖息地;森林的投资税收的抵免所得资金可由任何部门用于森林的投资;收取过路费的措施可减少森林的破坏程度。

  马斯夸-克奇卡地区包括方圆640万公顷的马斯夸-克奇卡管理地区。不列颠哥伦比亚省政府1998年通过了马斯夸-克奇卡管理区法案,正式建立了马斯夸-克奇卡管理区,为其他地区自然资源保护规划树立了榜样。

  据了解,在加拿大寒温带针叶林的管理中,有关规章制度的政策正在得到实施,以应对资源开发,而强有力的手段之一的财政政策还需要通过各级政府以协调和策略地促进可持续发展的方式得以进一步应用。


 
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