美国《反低俗法案》重罚下流节目

　　珍妮·杰克逊露胸哥伦比亚广播公司接到55万美元罚单

　　□本报特约记者 康炘冬

　　今后美国的广播电视公司可要小心了，因为美国会众议院16日以压倒多数票通过了大幅提高对广电公司播出下流节 目罚款额度的议案。早些时候，美国会参议院已经通过了一

个得到共和、民主两党议员大力支持的类似议案。　　

　　参众两院双下重手

　　据美联社17日报道，根据众议院通过的《反低俗法案》，对任何播出惊世骇俗下流节目的广电公司的单次最高罚款 金额将由过去的3.25万美元大幅提升至50万美元，对任何一个表演下流节目的演艺人员的单次最高罚款金额也将由过去 的1.1万美元同样提升至50万美元。　　

　　美国国会众议院电信小组主席厄普顿说：“这项议案通过后，我确信广播电视公司今后在播出节目时将会三思”，“ 我们的孩子看电视时也能让人放心了”。白宫也发表声明，全力支持这项议案，称它“将使广播和电视更适合家庭观看和欣赏 ”。　　

　　美国会参议院日前也通过了一个类似议案，得到共和、民主两党议员的支持。参议院商业委员会主席史蒂文斯表示希 望这个议案能够迅速生效。国会能源和商业委员会是最早将这个议案提交到国会的。该委员会主席巴顿说：“2004年的珍 妮·杰克逊露胸事件已经表明，我们应该采取行动。”据悉，参众两院将首先弥合两个议案中存在的分歧，然后交由总统批准 。　　

　　主管部门权限更大

　　根据美国联邦通信委员会的规定和美国联邦法律，广播电台和电视台在任何时间都不得播出淫秽内容，而在早6时至 晚10时的未成年人收视时段内不得播出下流节目。

　　根据该委员会的解释，“淫秽内容”是指“用公然无礼的方式”描写性行为、缺乏“严肃的文学、艺术、政治或科学 价值”的信息。“下流内容”则是指那些虽然称不上无礼、但仍涉及到性的信息。此前，美联邦通信委员会已经加强了对下流 节目的惩罚力度，最著名的例子就是去年因歌星珍妮·杰克逊露胸事件对哥伦比亚广播公司开出了高达55万美元的罚单。　 　

　　美国联邦通信委员会拥有广泛的罚款权限，可以对电台电视台和演艺人员做出处罚。但该委员会认为，当前的罚款额 度过低，不足以起到警示作用，故一直敦促国会立法提高罚款金额。众议院此次通过的议案进一步增加了联邦通信委员会的权 限，使其可以在事先未经警告的情况下对演艺人员课以罚款。与众院议案一样，参议院的议案也提高了最高罚款额度，但规定 每天的罚款额不得超过300万美元，而众议院通过的议案则没有此项限制。

　　新闻回放

　　在2004年2月2日的美国第38届橄榄球超级碗大赛的中场表演中，歌星珍妮·杰克逊的衣服突然走光，此事在 美国引起轩然大波，并在随后很长时间成为美国(当然也包括世界)最热门的新闻话题。事后，美国媒体和民众普遍反应这有 可能是一次有“预谋”的表演，对于一个正在走下坡路的前当红明星来讲，这种事的发生很有可能刺激她的唱片销量。但是这 次事件更多地带给她无尽的负面影响，她的新专辑也是她18年来第一次没能成为排行榜冠军的唱片，尤其让人感叹的是这回 她在超级碗和这张专辑里都触及底线了，但是难挽事业颓势，珍妮·杰克逊靠此办法去聚拢人气，看来，这一“露”是白“露 ”了。

　　杰克逊当晚对媒体发表道歉声明。她表示，撕扯上衣的点子是总彩排结束后才临时决定的，想不到正式上场时擦枪走 火而让原本预期的演出效果走样。

　　她说，原来她所预期的舞台效果与最后在观众眼前呈现出来的结果是不一样的，“我本来并没打算要做得这么过份” 。

　　她对于自己的行为对MTV电视台、CBS电视台、美式足球职业联盟以及所有观众表示歉意。这次超级杯中场演出 曲目里，贾斯汀与珍妮杰克逊合唱他的单曲“RockYourBody”的结尾时，他随手扯下珍妮杰克逊的上衣一块布料 ，让她在全球观众眼前公然裸露右胸，将所有新闻焦点从紧张的赛程上转移成为八卦话题。

　　贾斯汀也发表新闻稿强调这起事件单纯是因为“服装上出了问题”所引发的，并且对他的作为表示道歉与后悔。

　　负责转播今年超级杯的哥伦比亚广播公司(CBS)对事件声明中解释说，CBS全程参与了珍妮杰克逊与贾斯汀对 唱演出的排演，却完全不知道他们上场演出会闹出这种风波，CBS强调这与公司的传播信条绝不相符，CBS为此要对所有 受到冒犯的观众表示遗憾。

　　由于珍妮杰克逊的裸胸事件引起许多家长严重抗议，美国联邦传播委员会(FCC)主席麦可鲍尔随即宣布，他认为 珍妮杰克逊与贾斯汀的表演方式是“低级且应该受到谴责的”，他也认为“我们国家的儿童、家长以及公民有权享有更好一点 的演出”。

　　美国联邦传播委员会次日宣布将对这起震惊全美社会的露胸事件展开调查。实况转播的CBS电视台及策画演出的M TV电视台异口同声指称这是一场“意外”，并且表示深切遗憾。