日本要洗刷性交易市场污名

　　下月将出台法律以减少外国妓女大量涌入

　　□文/蒋剑平

　　日本多年来一直否认其国内存在着贩卖人口的问题，如今该国正在制定的一项相关法律，在下个月将出台的这项包括 协助受害者作证指控非法交易者的新法律，预计能够开始

起作用，减少外国妓女大量涌入这个世界上最大的性交易市场。这将 使与贩卖人口有关的行为归入非法行为，并帮助那些被迫从事性产业的外国女性脱离苦海。

　　严格限制

　　混杂演艺人员入境

　　作为非法交易的受害者，外国性工作女子分布在日本各地。从东京随处可见的红灯区，到她们十分陌生的乡村都有这 些外国女性的身影。她们站在街角，或坐在玻璃窗后面。她们在俱乐部里从事性表演或当女招待，在外面则与嫖客做交易。

　　一名28岁的哥伦比亚女性，在日本从事妓女行当已经四年了，她已付给买卖她的犯罪分子四万五千美元。去年年底 ，她终于逃到了大使馆。她提供了证词，这将有助于警方拘捕非法交易者。她在等着移民官员准许她返回哥伦比亚，与她12 岁的儿子和11岁的女儿团聚。她在哥伦比亚大使馆接受采访时说：“我们不该被当成是被驱逐出日本的罪犯，我们是受害者 。”

　　从今年3月份开始，日本政府将严格限制演艺人员入境的签证数量。以往允许入境的这类人中，很多人的演艺人员身 份值得怀疑，其中有些人本身就是人口贩子。单就菲律宾的此类签证许可数量而言，现在每年有八万人入境，新法规执行后可 能会减少到每年八千人。

　　但非法交易受害者的辩护人对此持谨慎态度。他们说，日本政府在处理这个问题时似乎摇摆不定，他们把问题描述为 是当代形式的奴隶制，只是在美国的压力之下，才开始认真对待。

　　日本政府态度暧昧

　　上了黑名单

　　日本签署了2002年联合国关于反对贩卖人口的协议，但由于其国内没有相应的法律规定而不能正式执行。因此， 长期以来，日本政府对此问题采取的是放任自流的态度，这是人所共知的。去年六月，美国国务院在一份关于必须解决贩卖人 口问题的国家的报告中，将日本列入了问题严重的国家清单之内。这是该清单中唯一一个发达国家。

　　有一部分来日本的外国打工者事先知道，她们将成为性产业的一部分。但很少有人意识到，她们会欠下非法交易者巨 大的债务。很典型的情况是，她们的护照会被扣留，她们的人身自由受到限制，有时还会把她们卖给日本的犯罪团伙。

　　日本对性产业一向抱以一种只是单纯的商业交易而听之任之的态度，认为这是社会需要的，不必当成是一种罪恶。在 第二次世界大战期间，日本政府为其军队组织和提供亚洲性奴隶；在战后美国占领时期，还建立了专为美国军人服务的妓院。

　　如今，日本当局依然采取放任的态度。在东京涩谷区的主要十字路口，从事性交易的年轻女性在公开招徕顾客。日本 的女学生与年长的男人约会的现象十分普遍，这被雅称为“有偿约会”。性产业依然是受到日本企业文化认可的一部分。20 03年，大阪的一家公司在中国珠海组织了三天的性派对，招来500名妓女。此事激怒了中国人，特别是派对的最后一天恰 好是9月18日，日本在1931年入侵中国的纪念日。

　　日本朝野态度各异

　　在2004年的前九个月，日本的国家警察局记录了46起贩卖人口案件，以非法移民或其它指控拘捕了12个人口 贩子。这些数字掩盖了问题的实际严重程度。根据外交人士掌握的情况、受害者的申诉以及日本当局的资料，大多数此类案件 从未向外界披露。据信，受害者数以万计，她们主要来自三个国家，即泰国、哥伦比亚和菲律宾。哥伦比亚驻日使馆估计，有 3500名哥伦比亚妇女在日本从事妓女的工作。

　　吉田洋子是日本一家私人组织“日本反对贩卖人口网络”的律师，她说，很多日本女性并不制止他们的丈夫与妓女进 行性交易。“如果丈夫真正爱上了外国的女性，就会出现问题，”她说。“但只要这种事情不发生，她们就不会认为这些外国 女人也是和她们一样的正常的人。”

　　日本首相府负责协调这一新的反贩卖人口举措的官员铃木智久说，针对非法人口交易，日本已经开始运用刑法和劳动 法对其采取相应的措施。铃木说，除了新制定的惩罚罪犯的取缔非法交易法之外，还将修订移民法，以使没有合法拘留证明的 受害者免于遭到驱逐，以便她们能在将人口贩子捉拿归案的调查过程中提供帮助。直到最近，这些女性总是会被立即驱逐出境 ，即使对其中不多的愿意作证指控人口贩子的人也是同样对待。

　　铃木说，到底有多少人持有娱乐表演签证入境，最终成为人口贩子的受害者并被强迫从事卖淫活动，现在仍然是不清 楚的。他补充说，这种签证“为贩卖人口提供了方便”。这些人当中大约有70%最后从事的是娱乐表演以外的工作，包括在 酒吧里当女招待，他说。

　　但日本外国艺员招募促进协会主席今井治反驳说，卖淫案件是孤立的。“许多顾客喜欢光顾有外国艺人的俱乐部，是 因为他们对学习外语感兴趣，或是喜欢了解外国的文化，”今井说。“他们欣赏不同的文化，比如菲律宾人的乐天好客。”

　　小林功基是属于日本自民党的一位立法委员，他说，这样的签证使得菲律宾人能够挣到一份好的收入，可以在回家后 维系家庭开支。“这是日本的经济援助，”他说。“为什么只有日本遭到批评？”他补充说。“我不禁要说，就因为美国人说 你必须有所表现，日本政府就得拿无辜的人开刀？”

　　“经济援助”下的

　　悲惨生活

　　正如那位等待回家的28岁哥伦比亚妇女所说，四年前另一名哥伦比亚的妇女带她来日本，说是从事女招待的工作。 但在她到达东京的三个小时之后，她就被送进了东京新宿区新大久保的一个红灯区。有人教她说四句日本话：“晚上好。您去 哪里？我带您去旅馆。两万日元(或两百美元)。”

　　她不得不向两个日本罪犯每天晚上交付八十美元，还要定期偿还她欠哥伦比亚人贩子的三万五千美元债务，除此之外 ，只允许她每个月给家里寄三百美元。她的护照被强行扣留了。在空闲时间，她只能与其他的哥伦比亚妇女待在一个小公寓楼 里。

　　在她的欠债还剩五千美元时，她又被卖给了那两个日本罪犯当中的一个，他要求她再偿还五千美元。她向他付了钱， 然后就藏了起来。她花了六个月的时间为自己工作，以便买一张飞机票回家。

　　她被从日本驱逐，回到哥伦比亚时身上仅剩130美元。直到此时，她的恶梦还没有结束。在回到哥伦比亚仅仅三天 后，哥伦比亚的人口贩子之一来到她家，对她说：“你还欠我五千美元。”他威胁说除非她回到日本继续干活来还债，否则就 杀了她的孩子。几个星期后，拿着又花费了五千美元得来的一本假护照，她回到日本。如今她在大使馆里等待着再次被驱逐。