美报：中国刹“官赌” 瞄准腐败官员

　　美国《华盛顿邮报》2月20日刊登该报驻京记者发自北京的一篇文章，题为《中国在打击诱惑的斗争中瞄准腐败官员》，摘要如下：

　　在过去十年里，在拉斯韦加斯挥金如土的中国赌客成倍增加。如果包括已回归祖国的葡萄牙前殖民地澳门的赌场，中国人在大陆以外的赌场输掉的赌本估计多达730亿美元。

　　然而，北京最近关注的问题是，一些低级别的党和政府官员前往边境地区开设的赌场。这引起了国家领导人的忧虑，他们担心越来越多的各级官员利用非法所得的钱款去那里狂赌。因为参与赌博的党和政府官员很多，以致人们开始把这些干部戏称为ganbu-lers（读音与赌徒gamblers相近）。

　　国家主席胡锦涛多次告诫说，打击腐败是共产党最重要的任务。自共产党1949年执政后，它就禁止赌博、色情和吸食鸦片。因此，共产党发誓今年上半年将全力打击赌博违法犯罪活动。

　　公安部公布，自今年年初以来，它已查处2000起非法赌博案件，拘捕了4000人。一些官员说，为了加大禁赌力度，全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组向五个赌博问题严重的省份和自治区派出了13个工作组进行督导检查。

　　据公安部说，有21起赌博案件涉及党和政府官员，他们利用公款赌博或利用他们的影响包庇赌博行为，因而受到惩处。公安部治安管理局副局长吴明山在北京对记者说，还有5万人被认定参与了各种非法赌博，但是没有被拘捕。

　　随着严打的开展，公安机关迅速逮捕了一些赌徒。公安部副部长白景富在春节前夕让人们放心，说警方对群众带有少量彩头的打麻将和玩扑克牌等娱乐活动不以赌博行为查处。

　　中国的法律规定对以赢利为目的聚众赌博或开设赌场的行为处以罚款或判处三年以下有期徒刑。中国人民大学历史系教授郭双林说，中国自古以来就存在赌博现象，而历朝历代的统治者也都想方设法禁止和打击赌博。郭教授说：中国几乎每个朝代都有严格的禁止赌博的律法，譬如唐朝，参与赌博的人被判处死刑。在明朝，赌徒被砍掉双手。即使是在中华民国时期，也有非常严格的禁止赌博的法律。

　　尽管有严格的禁赌法律，但中国一直存在赌博行为，从斗蛐蛐到射箭比赛。郭双林说：要杜绝赌博行为，真的是很难。

　　近年来，在朝鲜、俄罗斯、老挝、缅甸和越南与中国接壤的边境地区都出现了赌场。旅行社也配合赌场吸引中国赌客。

　　干部参赌严重损害党和政府形象

　　香港《镜报》月刊2月号文章：《刹“官赌”，顺民心！》

　　干部参与赌博，严重损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，带坏了社会风气。治赌必先治官，治官必须从严。不动真格的，就不能刹住日益蔓延的“官赌”风。

　　“上边忙改革，下边忙赌博”，这是流传于坊间的一句顺口溜，形象地刻画了时下广为流行的干部参赌现象。参赌干部级别越来越高，赌博行为越来越公开，赌博规模越来越大，一些人赌博成瘾，业余时间赌，工作时间也赌，在国内赌不过瘾，有的甚至跑到境外赌。越刮越盛的赌博风让不少党员干部误入歧途，因赌博自毁前程者大有人在。

　　在形形色色的赌博案件中，人们很容易发现一个规律：党员干部参赌，结局往往是上级赢下级、干部赢“老板”、“老板”赢利益。输钱人“心甘情愿”，赢钱者“心安理得”。赢来赢去，最后的“冤大头”还是国家。从已发现的干部“赌徒”的堕落轨迹看，这种赌场的输赢，实质上已成为滋生腐败、国有资产流失、权钱交易的温床。赌场的牌友输赢关系，掩盖了事实上的权钱交易。

　　一位老板一语道破天机：别看基层领导官不大，可权不小。为了在生意上得到他们的关照，直接送钱他们有时不敢收，陪吃陪喝陪购物，人家还嫌咱碍事。

　　用赌博方式送钱，不仅隐蔽，领导拿起来也“心安理得”。他每年都要将一定数额的钱“输出去”。地处大别山深处的湖北省罗田县，是一个经济并不发达的典型山区县。曾几何时，这里刮起了一股干部参赌风。而据罗田县一位私营企业主透露，干部们的一部分赌资来自企业界的厂长经理们。这位企业主说，就在几天前，几位干部还给他打电话，邀他一起打牌。他深知对方的意思，故意乱出牌，最后他们三人每人赢了1000多元钱，很高兴地走了。

　　据报道，“打工作牌”已变成了某些地方的“潜规则”。一位不愿透露姓名的乡镇干部说：“县级领导叫你打牌，那是看得起你；市级领导叫你打牌，咱受宠若惊，我得赔着钱、陪着人让人家高兴。想着给领导加深印象，有朝一日能够想起，升个一官半职。”那个闻名全国的“赌博书记”刘贵正曾坦言，自己第一次挪用公款赌博是“投上级领导所好”，“为了赢得县委副书记开心，哪怕硬着头皮，我每回都要故意输掉好几千元”。

　　赌博需要钱，赌输了更需要钱，为了钱，一些人往往采取贪污受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。

　　治赌先治官　治官须从严

　　干部参与赌博，严重损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，带坏了社会风气。如果任其发展蔓延，赌掉的将是党的执政之基、国家的前途！这绝不是危言耸听。中纪委、中组部要求严肃查处党员和干部参与赌博，实在是一件得民心、顺民意的好事。目前，一些地方针对干部赌博现象出台了一系列规定，有的开展了专项治理，但笔者认为，仅靠这些还远远不够，关于禁止赌博，过去也不是没有严格的规定，但为什么“官赌”之风照样蔓延，关键还是执法执纪不严的问题。治赌必先治官，治官必须从严。

　　严格执法执纪。众多官员之所以有恃无恐参与赌博，根本原因就在于执法执纪不严，处理上不痛不痒，由此更助长了一些人的侥幸心理。当务之急，在于执法执纪的刚性约束，真正使禁令成为“高压线”。凡参与赌博的党员、干部，一经发现，不论数额大小，一律从严惩处，直至撤销职务，开除党籍，乃至开除公职。同时，加大组织处理的力度，该免职的免职，该调离的调离，该辞退、解聘的坚决辞退、解聘。在当今社会背景下，执法执纪严一些是完全必要的。

　　实行举报奖励。本单位或本部门有无党员干部聚赌，群众看得最清，也最了解。应大力推行举报奖励制度，设立、公布禁赌举报电话、网上举报邮箱，奖励资金从赌资中直接支付，使干部参与赌博等违法违纪行为时时处于群众有效监督之下，并把这种监督与个人利益紧密结合起来，增强群众监督的内在动力。据报道，深圳市规定，凡举报公职人员赌博的，一经查实，查获赌资的50％用于奖励举报人。这种办法肯定有效，关键是要真奖，不要搞“花架子”。

　　加快禁赌立法。据说在美国，赌客在一些赌场下注一万美元以上时，必须写明资金来源；香港《反赌博条例》也规定，将接收本地区居民大额投注的行为认定为犯罪。内地也完全可以考虑在立法上，对公务人员赌博行为进行明确的刑罚界定，对公务人员达到一定数额的赌博行为明确认定为犯罪，依靠法律震慑公务人员的赌博行为。

　　严格出国（境）审核。加强公务人员出国（境）的审核，严格护照的管理，对于各类名为“考察”，实为“观光”和“赌博”的出国申请，坚决不予审批。同时，公安机关要对领导干部出国（境）护照实行集中管理，出国（境）归来及时收缴。　“贝者”为赌、“今贝”为贪、“分贝”为贫、“贝戎”为贼，形象地勾勒出赌徒的必经之路和最终结果。赌博可谓万恶之源。大量的事实表明，禁赌不能“心太软”，不动真格的，就不能刹住日益蔓延的“官赌”风。（完）（来源：参编）