美国特种部队想“自由”出入他国

　　本报综合消息　据美国《华盛顿邮报》24日报道，五角大楼正在试图通过一项全球反恐计划，它将允许美国特种部队直接进入某个国家执行军事行动，这些特别行动将是非常机密的，通常只有该国有限几名官员知道，而且无需得到美国驻该国大使的首肯。

　　“反恐战争需要得到自由”

　　据了解这一计划的官员透露，这项计划目的是授予美国特种作战司令部更灵活的权利，以便在世界范围内跟踪打击恐怖分子。在五角大楼看来，这项不按牌理出牌的计划可以让特种部队迅速但是秘密地展开行动，而无需经过冗长繁琐的机构辩论。正如驻伊美军司令部需要和美国驻伊拉克大使馆紧密合作但无需遵从大使权力一样，五角大楼认为反恐战争也应该得到类似的自由。

　　不过，五角大楼的新全球反恐计划将削弱长期以来便存在的驻外“任务首长”的权力。按照长期的传统观念，美国驻外大使是美国在某个国家的最高代表，他才有权力决定是否准许某个政府官员进入这个国家。

　　美国务院和中情局坚决反对

　　美国务院和中情局这两大部门对五角大楼的这一计划持有异议，他们认为该计划事实上相当危险，驻外美国大使和中情局驻外情报站长监督美国军事和情报行动的权力势必会受到削弱。

　　有些官员还援引另一件事说明他们的担心。他们说，去年，在一个拉丁美洲国家执行任务的一队“三角洲”特种部队士兵夜晚离开酒吧，向一名据称袭击他们的人开枪，但更为可怕的是，他们竟然好几天没有通知美国驻当地大使。

　　强女人赖斯反对“自由出击”

　　熟悉这件事的一位政府官员透露，今年1月，在赖斯准备接替当时的国务卿鲍威尔之际，关于这个问题的争论再趋激烈。由于五角大楼拒绝在执行命令上改变用词，所以这个问题被推到赖斯面前。然而，就在上一周，赖斯下定了决心，她明确表示，她希望保护现存的“任务首长”的权力，美国国务院一高级官员表示：“赖斯的态度很坚决，必须以现有的方式，保住在执行海外任务时驻外大使的‘任务首长’权。”

　　美国国务院的高级官员们认为赖斯的决定很理智，因为美国对外需要一个协调的角色，而这主要有两方面的原因：一、没有美国大使的监督而毫无限制地执行军事行动是非常危险的；二、美国其他部门可能会仿效五角大楼的做法。