滥发签证丑闻波及驻华使领馆

　　早报讯

　　德国驻乌克兰大使馆近年来滥发签证一事在德国引发了一场政治风波，在野党强烈要求外交部长菲舍尔引咎辞职。近日这起丑闻有波及中国之势……

　　自2004年9月1日德国对中国游客实行旅行社团体签证手续以来，12个星期之内，德国

驻华4个领事部门没有确认申请人的身份就签发了15000个这样的签证。

　　德国媒体高度警觉，有报道认为，“新的旅行社签证法为成千上万人无控制地用骗取的签证进入欧洲提供了可能。签证法规定，旅客无需到德国大使馆面谈，可通过旅行社获得团组签证。……旅游成了非法入境的大门。”

　　德国安全部门警告说，蛇头已打入中国的旅行社和运输公司。为了获得梦寐以求的出境旅游承办资格，部分中国旅行社采取非法手段营利。对于从事刑事犯罪的旅行社来说，获得出境旅游承办资格就意味着有权获取团组签证，不用大使馆对旅客进行审查。

　　没过几周，中国“人蛇”行业就开始利用这一新的可能性了。中国的“蛇头”经营的是一笔亿万美元的生意。过去，他们的主要业务是帮助“人蛇”越过国境进入欧洲，到达柏林动物园车站之前的全套偷渡服务在北京收费12000美元，其中包括运输费用，如飞往莫斯科的机票、在捷克或波兰越过边界后的出租汽车费用等。而现在用骗取的真签证舒舒服服地乘飞机入境只需要5000欧元，这是很吸引人的另一种选择。

　　目前，非法入境的人员中中国人比例很高。2003年，德国警察抓获了近2000名非法入境的中国人，是两年前的3倍，中国在非法入境者来源国中名列第八。这一发展态势与非法入境人数总体下降的趋势正好相反。

　　2004年，德国驻中国使领馆共签发了228536个旅游签证，比2003年增长50%。旅游团组签证的问题最大。

　　大使馆不审查签证申请人的身份，给德国安全部门带来了麻烦。德国安全部门报告说，中国人总是改变自己的外貌，以便使用他人护照、例如偷来的日本游客护照。曾发生过中国人在行李中装有58本护照、从德国前往中国时被抓获的事件。这是此前已经入境的中国人的护照，然后带回中国，供后一批58名非法入境者使用。

　　一名调查人员说，这已是过时的方法了，现在蛇头通过快递邮件一夜间就可把护照和签证寄回。