日本“暗拒”朝鲜船只？

　　海运法修正案昨生效 抬高外国船只进港“门槛”

　　日本海运法修正案自 1日起生效，从而正式抬高外国船只进入日本港口的“门槛”。日本官员一再撇清，此举并无针对性。

　　尽管如此，世界各地的分析人士纷纷指出，高“门槛”真正阻挡住的却是“朝鲜经济

支柱之一”的朝鲜货船。难怪，日本抛出的这份海运新规则被外国媒体称为“未公开的经济制裁”。

　　针对？不针对？

　　日本议会去年 6月通过海运法修正案。

　　根据新规定，凡吨位在100吨以上的外国船只一律须增加投保，以防产生油污清理费用或者其他“清场费”。这样的一艘船只需交纳保费1．1亿日元（约合105万美元）。

　　日本首相小泉纯一郎2月28日晚曾对记者保证，规则的变更“无意针对某一国家”，与其一贯“和谈与施压并举”的对朝政策并不相抵。日本西南部港口下关是不少朝鲜船只“下榻”之地。

　　“无声”也制裁

　　新规则未出之前，旅日朝鲜人总联合会一名官员就曾表示，“如果只有朝鲜船只被锁定或被歧视对待，那是错误的。”不过，分析人士指出，日本新规则是否含有针对性并非问题实质，朝鲜方面受到冲击可是板上钉钉。

　　东京的朝鲜问题专家李钟远（音译）分析说，“鉴于大部分的朝鲜船只没有投保，（日本海运新规定）势必对朝鲜经济造成影响。”

　　日本迄今准许16艘按新规定投保的朝鲜船只进入港口，但这个数字远远达不到朝方的需求量。自民党近期经研究认为，日本如向朝鲜实施经济制裁，朝方一年要损失12亿美元的收入，占朝方经济收入的7％。而不少媒体认为，这份“海运软禁令”的出台无异于一场“没有公开的制裁”。

　　不只是货船

　　新规则影响的并非货运一方。负责旅日朝鲜人回国接送任务的“万景峰92号”客轮2月并未如期而至。据报道，这艘客轮正在申请投保的过程中。而据日本财政部门公布的数字，日本截至2004年3月前从正规渠道向朝鲜输送的现金中， 90％都通过这些旅居者带回“故国”。

　　海运新规则的出台只是日方举措之一。日本去年还曾批准另一项法案，决定停止每年向旅日朝鲜人汇出40亿日元（约合3800万美元）。相同之处为，这项法案也没有在文本中直接提及朝鲜。

　　新华社供本报特稿