美国导弹防御计划未获加拿大民心

　　国际先驱导报驻渥太华记者胡光耀报道 实现导弹防御计划，防止所谓“无赖国家”导弹的袭击是美国最梦寐以求的事。但美国最近在遭遇导弹防御系统试验不断失败的同时，又遭遇到了一件令其十分恼火的事，那就是，既是邻国又是盟国的加拿大2月24日居然公开宣布不参加导弹防御体系。

　　加拿大不合作，美国尴尬

　　加拿大总理保罗·马丁政府上周明确宣布，加拿大将不会与美国签署协议加入美国的导弹防御体系。这使得美国在推进导弹防御系统计划的道路上少了一个重要的合作伙伴。加拿大的这一决定像是触动了加美关系中的中枢神经。美国政府虽然没有对此事立即作出公开表态，但美国国务卿赖斯已因此取消了她访问加拿大的计划。

　　美国一直要求加拿大参加国家导弹防御系统(NMD)。2004年底，美国总统布什访问加拿大时，就公开要求加拿大加入NMD。美国曾警告说，如果加拿大拒绝加入这一计划，那必将影响美加关系。

　　是否加入美国NMD计划，对加拿大来说不仅是重大的外交问题，也是个极其敏感的内政问题。在加拿大有52%的人反对加拿大参加NMD。加拿大人认为，NMD的技术远未成熟，其所提供的防御是否有效仍不能确定，加拿大如果参加NMD，等于把大把的钱扔进水里，有去无还。因而，在前总理克雷蒂安执政期间，尽管美国多次在这一问题上向加方施压，加拿大一直也没有答应参加。

　　然而，马丁2003年底上台执政后不久，为了改善与美国的关系，曾在这个问题上向美国“暗送秋波”。但考虑到国内政治的需要，他对这一问题的表态又常常是含糊其词。

　　美国北方城门洞开

　　此间分析人士人为，马丁政府对美NMD采取强硬态度，有美国方面的原因。美国在发展NMD方面需要依赖加拿大。

　　因为有加拿大的合作，美国不仅可以得到加方的资金，而且在还可以在加拿大境内部署拦截导弹，使美国不受来自北方方向的弹道导弹的威胁。在加拿大不合作的情况下，美国的北方大门将“洞开”，NMD体系将会彻底失去作用。

　　目前，加政府虽然公开对美国导弹防御系统说“不”，但加美毕竟是近邻，而且安全对于两国关系来说也很难分割。因此，加拿大实际上并没有完全拒绝给予美国导弹防御体系的合作。2004年，双方已同意对美加之间的北美防空协定进行增补，允许北美防空司令部监视来袭导弹。而这也是导弹防御体系中的重要一环。

　　美国NMD不得加拿大民心

　　今年2月22日，加新任驻美大使弗兰克·麦克纳告诉加拿大联邦议会参议院外交事务委员会，加拿大已经加入美国NMD。麦克纳的言论在加拿大议会引发了一场政治风暴。

　　反对党立即向马丁政府发难，指责政府背信弃义，私下与美国缔结了加入NMD的协议。保守党领袖斯蒂芬·哈珀质问国防部长威廉·格雷厄姆：“众议院所有党派都一致认为，在我们加入NMD前应该举行投票。但现在，弗兰克·麦克纳却说，我们已经加入了它。难道政府新任命的驻美大使是一名说谎者吗？”

　　面对反对党的步步逼问，马丁2月24日在议会大厦对新闻界宣布，加拿大不参加有争议的美国NMD。马丁表示，NMD并不是加拿大最应关注的事。在安全问题上，加拿大维护边境安全、维护沿海和北极的主权、增加情报支持、扩大武装部队和增强武器装备是更重要的事。

　　加议会中魁北克集团和新民主党都强烈反对加入美国NMD。他们认为，加入NMD只会加剧军备竞赛，而且耗资巨大，加拿大绝不应该加入。

　　因此，如果马丁政府作出加入NMD的决定，那势必会受到反对党力量的抵制，从而影响到其执政地位的稳定。因而，马丁作出了稳固其政权的决定。

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