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叙将分步骤撤军 较量仍未结束


http://www.sina.com.cn 2005年03月07日10:00 河北日报

  自黎巴嫩前总理哈里里上月遇刺以来,黎反对派和美国等西方国家要求叙利亚从黎巴嫩撤军的呼声一浪高过一浪。叙军去留问题一时间引发了广泛争议和种种猜测。叙总统巴沙尔5日晚在议会发表讲话宣布,叙将分步骤撤出驻黎部队。然而,这一表态却没能使西方国家感到满意,有关各方围绕撤军问题展开的较量还难以就此画上句号。

  细节有待商讨

  巴沙尔在讲话中说,叙驻黎军队将首先全部撤往位于黎东部的贝卡谷地,然后再撤至叙黎边境地区。但分析人士注意到,巴沙尔在讲话中没有提及叙军撤离的具体时间表,也没有明确叙军究竟是撤回到叙边境内,还是留在叙黎边境的黎巴嫩一侧。这令人一时难以完全摸透叙政府的真实意图。

  叙利亚移民部长沙班5日晚些时候在接受媒体采访时说,叙军将在“最快的时间内”撤回到叙利亚边境的一侧,这一注释似乎让人更多感觉到了叙利亚准备从黎撤军的决心。

  巴沙尔表示,他已同黎巴嫩总统拉胡德商定在下周召开叙黎最高委员会会议,讨论和批准撤军计划。据悉,巴沙尔和拉胡德以及叙黎高级官员7日将在大马士革举行会晤。

  外界压力日增

  叙在此时决定加快从黎撤军步伐实在是为形势所迫。哈里里遇刺后,美国政府几乎每天都要发表指责叙利亚的言论。美国总统布什4日再次发出严厉警告,说叙必须立即撤出驻黎的全部军队和情报机构,叙按照联合国安理会1559号决议从黎撤军问题“不容谈判”。

  欧洲国家在这一问题上也与美国保持了一致。法国总统希拉克、德国总理施罗德、英国外交大臣斯特劳等纷纷要求叙立即全面撤出驻黎军队。

  叙利亚的传统盟友俄罗斯此次也没有公然同美国唱反调,表示希望叙为缓和紧张局势从黎撤军。不过,俄倾向于叙采取“谨慎的”撤军步骤,不希望因此打破当前该地区“脆弱的平衡”。

  阿拉伯国家最近在此问题上也表达了比较明确的立场。埃及和沙特阿拉伯既不愿看到叙黎局势进一步恶化,也不想同美国唱对台戏,而是希望在《塔伊夫协定》和1559号决议之间寻找共同点,推动叙逐步从黎撤军。两国都为化解叙黎危机进行斡旋,劝说叙采取灵活的立场。阿盟秘书长穆萨也表示,《塔伊夫协定》与国际法并不矛盾,阿盟并不拒绝接受1559号决议。阿盟外长理事会3日在强调叙黎危机必须在阿拉伯框架内解决的同时也提出,为避免给任何外部势力以借口干涉黎内政,叙军从黎撤走非常必要。

  两难处境中的决定

  叙利亚在黎巴嫩驻军有着历史的背景,但是近年来,黎国内要求叙军撤离的呼声不断高涨,美国等西方国家也在推波助澜,寻求使黎巴嫩问题国际化。叙政府自2001年起数次对驻黎部队进行重新部署,但没有令西方国家满意。美法在去年9月推动联合国安理会通过1559号决议,使叙在黎驻军问题再次凸显。

  叙军撤离虽然有助于缓解目前叙所面临的巨大国际压力,但势必削弱叙对黎的政治影响力和两国的特殊伙伴关系。在叙利亚看来,由此产生的政治和安全真空有可能再次引发黎社会动荡,将对叙利亚的经济和安全利益构成威胁。同时,叙利亚也担心美国会乘虚而入。叙利亚还担心,叙军离去可能使黎反对派得势,组成亲西方的政府,并可能与以色列单独媾和,叙将因此丧失牵制以色列的重要筹码,缩小在和谈中的回旋余地。

  但如果叙利亚拒绝撤军,又将面临西方和阿拉伯国家的孤立与疏远,并可能招致国际制裁,处境更加不妙。与西方“顶牛”的后果已显而易见:欧盟宣布无限期推迟原定今年上半年同叙正式签署的欧叙伙伴关系协议。此外,还有更糟的局面就是面临军事打击的威胁。虽然英国日前表示西方国家目前还没有对叙利亚采取军事行动的计划,但美国却一直没有排除诉诸军事手段的可能性。

  布什连任后继续致力于在中东地区推行“民主计划”,试图以此为契机把黎巴嫩塑造成中东的“民主样板”之一。布什5日宣称,处在外国军队占领下的黎巴嫩不可能实现民主,叙是中东和平进程中的一个“障碍”。

  在这样的背景下,叙利亚目前的撤军决定并没有令布什政府感到满意,而且“树欲静而风不止”,即使叙利亚实现完全撤军,美国仍可能继续宣称叙“支持恐怖主义”、“妨碍伊拉克稳定”,并采取新的措施。叙利亚也已意识到这一点,正如巴沙尔在讲话中所说:“我们宣布从黎巴嫩撤军并不意味着(西方国家)会停止向我们施压。”

  (新华社大马士革3月6日电)顾康贾小华背景驻军问题1975年3月,黎巴嫩各派之间发生武装冲突,导致内战。1976年,阿盟授权叙利亚派遣3.5万名军人,以“阿拉伯威慑部队”的名义进驻黎巴嫩。

  叙利亚军队进驻黎巴嫩遭到来自多数基督教派的强烈反对,并被视为“占领军”。1989年3月,基督教军队领导人奥恩打着“从叙利亚占领下”解放黎巴嫩的口号同叙利亚军及其支持的穆斯林武装开战。同年10月,黎巴嫩基督教和伊斯兰教两大教派议员在阿拉伯3方委员会主持下,在沙特阿拉伯塔伊夫市达成关于民族和解的塔伊夫协议。协议要求叙利亚军队在两年内从贝鲁特及其周围地区撤到黎东部的贝卡谷地,然后再同黎新政府谈判全部撤军问题。

  1991年5月,叙、黎签署《叙黎合作协调兄弟关系条约》,规定叙、黎两国将保持特殊的、兄弟般的国家关系,并在政治、军事、经济等领域进行全面的合作与协调。根据黎总统的请求,叙利亚军队将继续驻扎在贝卡谷地,直至黎巴嫩政府在全国行使国家权力和以色列从黎南部撤军。同年9月,叙、黎又签署一项安全协议,作为《叙黎合作协调兄弟关系条约》的补充文件。至此,叙利亚对黎巴嫩安全负有责任和义务就以法律形式得以确立。

  2000年5月,以色列完成从黎巴嫩南部撤军,但仍然控制着有争议的萨巴阿农场。黎总统拉胡德表示,只要中东没有实现全面、公正、持久的和平,只要以色列仍然占领着黎巴嫩领土,叙军就不会从黎巴嫩全部撤出。

  叙利亚总统巴沙尔2000年7月执政后,黎国内要求叙军撤离和修正叙黎关系的呼声日益强烈。2001年6月,叙决定将驻扎在黎首都贝鲁特及其周围地区的一部分士兵撤至贝卡谷地,另一部分撤回叙利亚。叙驻黎军队减至2.2万人。2002年4月,叙利亚又将部分军队从黎中部地区撤到贝卡谷地。

  去年9月2日,联合国安理会通过第1559号决议,呼吁包括叙利亚在内的所有外国军队撤出黎巴嫩。决议通过后,叙利亚分别在9月底及12月中旬对其驻黎部队进行了两次重新部署,并先后将部分军队撤回国内。目前,叙利亚在黎巴嫩的驻军已降至1.4万人。

  (据新华社电)


 
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