美反间谍新战略：“先发制人”打击外国情报机构

　　中国日报网站消息：美国高级情报官员3月5日透露，美国政府已经采纳了新的反间谍战略，其核心内容是对那些对美国国家安全构成威胁的外国情报机构和恐怖组织特工进行“先发制人”的打击。这既是美国情报改革措施的组成部分，也是布什政府“先发制人”国家安全政策的延伸。

　　***变被动为主动的反间谍战略

　　3月5日，美国“国家反间谍执行官”米歇尔·范克利夫（NationalCounterintelligenceExecutive）在得克萨斯州A&M大学召开的一个反间谍大会声称，美国过去那种等待情报威胁出现的政策“放弃了应对威胁的主动权”，“我们再也不能等了，在应对威胁方面，我们的反间谍行动需要采取攻势，这需要对我们过去的做法进行重大而且卓有成效的改进”。

　　与会的情报官员称，新战略旨在通过新设立的“国家反间谍执行官”整合反间谍活动，以保护美国情报和信息系统免遭包括基地组织恐怖分子在内的外国特工的破坏。目前美国的反间谍活动基本上还是分散在全美15个情报机构中，缺乏有效协调。

　　“国家反间谍执行官”是内阁级别的官职，隶属于美国新设立的“国家情报局长”，与后者一样，都是近来美国最大的情报改革的产物。新战略实施的顺利与否还有赖于即将上任的国家情报局长内格罗蓬特的统筹与协调。

　　范克利夫说，在过去，反间谍行动通常只局限于“抓住间谍”，但是间谍被抓住之前已经对美国“造成了很大损失”，比如，以前被抓住的中央情报局（CIA）叛徒埃姆斯和在联邦调查局（FBI）卧底的俄罗斯特工汉森。据报道，这两人都曾替前苏联从事谍报活动。

　　在过去，美国的反间谍行动基本上是等待外国特工对美国情报部门以及执法部门采取行动之后，才开始自己的应对行动。据范克利夫的一名高级助手解释，新战略“不再坐以待毙，而是采取反间谍策略，对敌方情报部门造成破坏”。

　　***新战略针对谁？

　　美国情报官员称，新战略的针对目标除了基地等恐怖组织，还有那些对美国有敌意的外国情报机构，当然还有被认为支持恐怖主义的国家。范克利夫没有具体点出哪些国家将成为新战略的标靶，但其他官员称俄罗斯、伊朗、古巴以及利比亚等国都在试图收集美国情报。

　　参加反间谍大会的CIA特工罗伊登声称，来自外国情报机构，特别是俄罗斯的威胁在增加。他说，俄罗斯情报机构正在中东地区活动，试图招募当地美军充当俄罗斯情报机构的卧底。此外，俄罗斯情报部门还试图在俄罗斯的美国人当中吸纳新人。

　　罗伊登还说，俄罗斯情报部门，为达目的，甚至不惜采取各种“非常具有侵略性的手段”，包括勒索、敲诈以及诱捕，让被他们相中的人就范。

　　***美国“先发制人”政策的延伸

　　范克利夫指出，反间谍活动的新任务是识别外国间谍和恐怖主义威胁，然后制定出一个“通过战略反间谍行动，有系统地袭击外国情报机构的反间谍原则”。她说，这既是布什政府应对国家安全的“先发制人”战略政策的组成部分，也是布什推销民主自由计划的一部分。

　　据美国情报官员透露，美国总统布什在3月1日就批准了范克利夫所说的新的反间谍战略。在未来几周内，美国中央情报局、联邦调查局以及其他与反间谍工作有关的安全机构将获得关于这方面的正式指示。布什政府可能在本月就会公开新战略的报告，并提交国会审议。（韩榕华）