日拟阶段性结束对华ODA 疑不设年限逐级减额

　　据日本媒体7日报道，为商讨政府对华开发援助（ODA）的应有状态，日本外务省当天召开由专家、学者出席的“O鄄DA综合战略会议”，并在会上就对华援助交换了意见。

　　会上，结束日元贷款成为焦点问题，专家们就该问题形成的共识认为，出于对日中关系整体的考虑，“不设年限，而是给出一定的幅度，阶段性地结束对华援助”。

　　就结束日本对华ODA中占大半的日元贷款问题，中日两国已经开始展开磋商。日本外相町村信孝在会上致辞时表示：“（同中方之间）如何使日元贷款软着陆这一问题，讨论已逐渐进入最后阶段。”

　　就目前对华日元贷款中涉及大气污染对策等环境领域，会上也出现了支持的意见，“作为日本ODA的象征，应该保留环境领域的日元贷款”。会上还有人希望，实行日中合作对第三国进行援助等方式，以探索灵活运用ODA的新方法。

　　此外，此次会议上各方表示，为了能提供日本制定对华政策的参考，今后日本政府将继续就对华ODA的应有状态展开专家层面的磋商。

　　据悉，日本外务省近期展开了关于对华ODA应对方针的制定工作，其内容将包括设定每年的削减额度，对华ODA削减时间表的制定也在考虑范围之内。日本方面曾表示，日中两国就ODA援助问题的协商结果将在本月公布的年度对华ODA额度中有所体现。

　　日本对华ODA政策的决策程序是，由政府部门（主要包括外务省、财务省、经产省）提出方案、执政党（主要是自民党）进行审议、再由首相召集内阁会议做出决策。其中，日本财务省是ODA资金的主管部门，其课题组的上述研究报告，反映了政府部门内有关对华ODA政策的一种具有代表性的政策思路。