美鹰派中坚将常驻联合国(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月09日11:49 京华时报

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7日，赖斯在美国国务院宣布了布什总统对博尔顿（右）的任命。

　　当地时间7日，美国总统布什任命负责武器控制和国际安全事务的副国务卿约翰·博尔顿出任美国常驻联合国代表，接替在今年1月卸任的约翰·丹福思。博尔顿是美国政坛出名的“鹰派”人士，奉行强硬的外交政策，曾多次抨击联合国，被《华尔街日报》称为“美国国务院中最危险的人物”。布什对博尔顿的任命赢得美国保守派的一片叫好，民主党议员和部分联合国外交官则对此感到“不解”和“反感”。任命赖斯游说褒奖有加

　　美国国务卿康多莉扎·赖斯在国务院宣布了布什总统对博尔顿的任命，并对他在防止大规模杀伤性武器扩散等领域的工作大加赞扬。

　　“总统和我已经请求约翰（博尔顿）担任这项工作，因为他知道如何完成这一使命，他是一个坚强而实际的外交官，他有成功的履历，可以验证有效多边主义的成功轨迹。”赖斯说，“他将是推动改革的有力声音。”

　　赖斯将博尔顿和美国前常驻联合国代表珍妮·柯克帕特里克和丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉相提并论。她说：“美国历史上一些最优秀的大使都是用强硬的声音说话。”

　　赖斯宣称，博尔顿将帮助联合国建立基础更为广泛的支持。

　　站在她身边的博尔顿表示，他将与美国国会密切合作，落实布什政府的外交政策。他说，多年的外交经历表明他是“有效多边主义外交的坚定支持者”，“与其他国家密切合作是确保世界更加安全的关键”。还须国会批准通过

　　不过，对博尔顿的任命还须得到美国参议院外交委员会的批准。

　　博尔顿强硬的“鹰派”色彩使他在国会的人缘不佳。当初在被任命为副国务卿时，就遭到参议院内43名民主党议员的一致反对。分析人士普遍认为，博尔顿这次的任命还会在国会遇到不小的阻力。

　　目前，一些民主党议员已经明确表示，将在参议院外交关系委员会的表决中反对博尔顿出任常驻联合国代表。而一些共和党温和派议员称，他们虽然将投赞成票，但是不会发言公开支持博尔顿。

　　美国媒体普遍认为，此前曾公开批评联合国的博尔顿“绝非善类”。人物帮助布什打入白宫

　　现年57岁的博尔顿毕业于美国耶鲁大学法学院，获得法学学士学位和博士学位，是美国总统布什的校友。上世纪80年代初，博尔顿先后担任国际开发署总顾问和负责计划与政策协调的助理署长。此后，他又先后担任过助理司法部长和美国国务院负责国际组织事务的助理国务卿。

　　在1991年海湾战争前，作为负责国际组织事务的助理国务卿，博尔顿与时任国务卿詹姆斯·贝克密切合作，帮助美国同欧洲以及阿拉伯国家建立了反对伊拉克萨达姆政权的联盟。

　　作为耶鲁大学法学院的高才生，博尔顿还长期从事律师工作，是美国法律公司勒纳、里德、博尔顿和麦克马纳斯公司的股东。后曾任美国企业研究所公共政策研究所高级副总裁。

　　对布什来说，博尔顿也是帮助他入主白宫的“恩人”之一。在2000年美国总统选举发生争议后，博尔顿是布什律师团队的“干将”。他和前国务卿詹姆斯·贝克再度联手，帮助布什打赢了选举的“法律战”。

　　2001年2月，博尔顿被任命为负责武器控制和国际安全事务的副国务卿。在布什的第二个任期中，博尔顿曾希望能获得擢升。但是，美国前贸易谈判代表罗伯特·佐利克获赖斯任命接替阿米蒂奇出任副国务卿，成为国务院的“二号人物”。博尔顿一时之间萌生去意，希望重操律师职业。

　　但是布什和副总统切尼竭力挽留博尔顿。一些共和党议员说，此前有消息称，博尔顿有望接替道格拉斯·费思出任国防部副部长。最终，布什为博尔顿选择了美国常驻联合国代表这一要职。办公室里装饰手枪

　　博尔顿是美国政坛保守派的代表人物之一，奉行单边主义和强硬的外交政策。作为里根、老布什和小布什政府的三朝元老，尽管多次变换角色，但他的“鹰”派立场始终不变。博尔顿在美国对外政策上一贯立场强硬。他曾说，美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系，美国爱敲打谁就敲打谁。有时，他也与白宫意见相左。在国务院，他与“鸽”派领袖鲍威尔的关系从未密切过，有人甚至认为他是布什在国务院“鸽”派阵营中掺的“沙子”。

　　在处理伊朗核问题和朝鲜半岛核问题上，博尔顿的强硬手腕引发许多批评。在有关朝鲜半岛核问题的谈判中，博尔顿最初曾担任美方首席谈判代表。前年，在接受《纽约时报》采访时，当被问及布什政府内不同部门在朝鲜问题上的立场是否有些混乱和矛盾时，他一时情绪激动，大步跨到书橱旁，从里面拿出一本书，重重地摔在桌子上，然后指着那本书说：“这就是我们的政策。”那本书的书名是《朝鲜的终结》。在一次谈判中，他把朝鲜领导人金正日说成是“残暴的独裁者”。朝鲜代表提出强烈抗议，指责博尔顿的言论让其“无资格参加六方会谈”。朝鲜政府发言人表示，平壤不会和博尔顿这样的“人渣和吸血虫进行对话”。美国不得已，最终把博尔顿替换下来，重新任命态度较为温和的凯利担任首席谈判代表。

　　《华尔街日报》曾在一篇报道中将博尔顿称为“美国国务院中最危险的人物”，博尔顿被冠以这样的称呼不仅不觉得难过，相反还感到十分得意，他将这篇报道的复印件放在办公室中的显眼位置。路透社报道说，博尔顿的办公室中还有一件独特的装饰品———一把没有子弹的手枪，其强悍的风格由此可见一斑。眼里不存在联合国

　　博尔顿不仅对欧洲和亚洲的盟友心存疑虑，认为这些国家不会支持美国的外交政策，对于联合国的作用，他更是经常出言不逊。

　　“在纽约的联合国总部大楼有38层，如果它少了10层，也不会有太大的区别，因为根本就没有联合国这么个东西。”这是博尔顿1994年出席一次研讨会发言时的惊人之语。

　　博尔顿还曾批评联合国效率低下，并多次游说有关国家，试图把国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪赶下台。多次卷入权钱交易

　　博尔顿不仅由于极右言行而备受争议，他还曾卷入多起金钱政治丑闻。1986年，他在协助组织全国国会俱乐部时，逃避联邦选举委员会的1万美元罚款。1990年，他在进行政治筹款时被指控转移政治捐款。反应美国朝野争议激烈

　　博尔顿的强硬风格使他得到了美国保守派人士的嘉许。前参议院外交关系委员会主席杰西·赫尔姆斯说，他愿意和博尔顿“共同战斗至最后一刻”。参议院外交关系委员会另一位资深议员约瑟夫·拜登则坦言，他很难和博尔顿相处。

　　任命有争议的博尔顿出任常驻联合国代表在美国朝野引起的激烈争论不难想像。许多民主党议员称，布什政府目前正在修复和联合国以及盟国的关系，希望加强联合国在伊拉克等问题上的作用，在这个关键时刻由强硬派人士博尔顿出任常驻联合国代表，很可能使布什政府的上述努力大打折扣。参议院民主党领袖里德说，布什的任命发出了“错误的信号”。安南期望加强合作

　　布什对博尔顿的任命在联合国中也引起不小的争论。多名驻联合国外交官对博尔顿的任命感到惊讶，因为博尔顿对联合国的反感人尽皆知。

　　不过，一名不愿公开姓名的外交官称，由于博尔顿得到美国保守派人士的支持，所以由他出任常驻联合国代表也有一定的好处。

　　“这就像巴勒斯坦人和以色列总理沙龙进行谈判。他们不喜欢沙龙，但是如果达成了协议，那么就比较靠谱，不会出现意外。”这名外交官分析说。

　　联合国秘书长安南事先已经知道了对博尔顿的任命。安南通过发言人斯蒂芬·迪雅里克向博尔顿表示祝贺，并“期望与他就联合国改革和在未来数月我们面临的其他许多问题合作”。

　　美国保守派智囊机构“遗产基金会”的分析家尼尔·加德纳说，布什任命博尔顿出任常驻联合国代表的真正用意是要推动联合国的改革。看来，博尔顿一旦上任，联合国又可能进入多事之秋了。（冯俊扬任毓骏）