英反恐法案议会上院受挫

　　作者： 来源： 新华社

　　据新华社电英国首相托尼·布莱尔设计的反恐法案7日遭遇重大挫折。议会上院（贵族院）投票表决认为，政府大臣不拥有下令对恐怖嫌疑人实施“控制令”的权力。

　　议会上院当天以249票赞成、119票反对的表决结果，通过了修订反恐法案议案，确定

只有法庭才可以限制恐怖嫌疑人的行动，实行宵禁和其他控制措施。而且，只有在检察部门审查案件并确认能在法庭成功审判的前提下，“控制令”才能被执行。

　　“9·11”事件后，英国政府以“特殊环境需要特殊法律”为由，出台了《反恐怖、犯罪和安全法案》。英国最高司法机构———议会上院上诉法院去年12月裁定，反恐法案中不起诉、不审判情况下无限期拘留外籍恐怖嫌疑人的规定明显违反了《欧洲人权公约》。今年1月，布莱尔政府紧急起草了新议案，规定内政大臣有权无限期将嫌犯留在政府机关或家中，禁止会客、出行甚至上网和使用手机。

　　尽管遭受重创，但英国政府可能试图在本周晚些时候议案被退还下议院时，推翻上院的修订。不过，布莱尔所剩时间并不多，旧反恐法3月14日就将失效，他一直期待在此之前出台替代法令。