安南 丑闻的冬天很漫长

　　-林芬

　　前联合国秘书长加利曾在回忆录中故意将“unvanquished”(不屈不挠)写成“UNvanquish ed”(联合国被征服)。与无奈的前任相比，现任秘书长安南正经受着另一种煎熬。

　　“那使我感到痛心，因为我一生都在为联合国服务。”2月22日，联合国秘书长安南

在《华尔街日报》上发表文章 ，捍卫受腐败案和性丑闻牵连的联合国及他自己，因为联合国在积极采取对策之时却屡遭落井下石般“炮轰”。安南希望包括 美国在内的国际社会支持并推动联合国改革，而不是诋毁、拆台。

　　这篇题为《联合国的使命意义非凡》的文章发表之时，联合国正处在“前仆后继”的丑闻风浪中。

　　联合国丑闻不断

　　2月20日，担任过12年荷兰首相的联合国难民事务高级专员吕贝尔斯辞职，起因是被指控涉嫌对一名在联合国工 作了20年的美籍女工作人员进行性骚扰。安南说，他接受吕贝尔斯离职并不意味着认为该指控是事实，但吕贝尔斯的离开符 合难民署及其广大职员和全球难民的利益。

　　事实上，从去年春天开始，安南的日子就一直没有好过过。因其子科乔·安南卷入伊拉克石油换食品丑闻，不仅使安 南在国际上的形象受到损害，也成为不少反对者要求他“下课”的理由。

　　后来，联合国驻刚果(金)维和部队又遭遇150多起性丑闻指控，这使作为联合国重要职能之一的维和行动遭遇公 众的广泛质疑，而矛盾的焦点，也都指向了作为秘书长的安南。

　　这位于2001年获得诺贝尔和平奖的联合国第一个黑人秘书长，在他的第9年任期上写道：“过去和现在，我都尽 我所能完善、改进并加强联合国的作用。”安南说，像美国和其他民主国家一样，联合国也是在发展中不断成长的，它从没有 放弃对理想的追求；但理想与现实之间总存在差距，他希望国际社会帮助联合国缩小差距，而不是将其毁掉。

　　一直以来，联合国最大的忧患是在重大国际冲突中仅能作为形式和象征存在，很多时候都是用道德之长弥补实权之短 。但这次与以往不同，祸起萧墙，联合国遭遇了道德和制度的挫折，尽管可能只是个案和局部的危机。

　　直面危机

　　对于遭遇一系列挫折后的联合国而言，吕贝尔斯事件是否属实已经不那么重要了。重要的是，联合国改革不要再节外 生枝，处于漩涡中心的安南也不要再为无关大局的争议分心。

　　目前，“石油换食品计划”腐败案独立调查已告一段落，调查过程中安南共接受过三次问询。根据初步调查报告，联 合国对涉嫌假公济私的原伊拉克项目负责人塞万和斯蒂芬奈兹启动纪律处分程序。由于缺乏相关细节，报告没有公布对安南的 儿子科乔·安南的调查结果。安南表示，他满怀诚意地期待有关科乔的调查结果尽快出台。

　　另外，联合国对于调查人员的工作十分配合，得到了调查组组长、美国联邦储备委员会前主席保罗·沃尔克的肯定： “我们没有发现任何故意逃避的行为，比如在我们到达之前破坏文件。”预计最终报告将在今年夏季公布。

　　安南在文章中表示，一些传闻对伊拉克“石油换食品计划”腐败案言过其实，但他同时承认，这个实施过程长达7年 涉及640亿美元的项目中确实存在道德缺失和疏于管理的问题。

　　至于另一起让联合国声名大损的事件——针对刚果(金)维和部队的150多起性丑闻指控，安南承认联合国在处理 这个问题时不够及时。2月9日，他再次致信安理会，希望安理会支持联合国展开调查，并彻底杜绝此类事件，以恢复联合国 的维和声誉。

　　联合国助理秘书长卡内早已率检查组前往刚果(金)进行调查，纽约总部的维和行动部也成立了一个工作组，负责制 定并推行《联合国维和人员行为准则》。安南表示，短期内有关维和人员行为不检的控诉还有可能增加，但这不会打击联合国 全面恢复维和工作声誉的信心。

　　维和部队少数个人的不检点行为玷污了蓝盔部队的声誉，而9名维和勇士却用血的代价再次提醒世人：尽管阴霾笼罩 ，联合国维和事业从来没有放弃过自己的使命。2月25日，刚果(金)不明武装分子袭击了联合国维和人员，造成9名孟加 拉国维和人员死亡。这9名维和人员所在的小分队负责保护流离失所的居民并维持当地治安，他们可能遭遇到了拒绝解甲的武 装分子的埋伏。

　　绝不辞职

　　即使在“石油换食品计划”腐败案等丑闻的阴影下，秘书长安南领导下的联合国仍然在有条不紊地履行着职责：

　　2月24日，负责调查黎巴嫩前总理哈里里谋杀事件的联合国调查小组抵达贝鲁特。此前一天，安南建议将东帝汶特 派团规模缩小，任期再延长一年；2月18日，安南谴责巴格达清真寺爆炸事件，他还敦促缅甸当局推进具有包容性和可行性 的全国和解进程；2月10日，在英国访问的安南希望各国支持联合国改革。

　　一方面是千头万绪的国际事务，一方面是联合国自身的危机处理和迫在眉睫的改革，困境中的安南没有选择逃避，而 是迎难而上。2月13日，安南接受英国广播公司采访时说：“我已经提出了切实的、大刀阔斧的改革建议，就目前而言，辞 职不在我的选择之列。”

　　在担任联合国秘书长期间，安南以“平衡、公正和独立的”工作方式赢得了会员国的尊重。

　　得道多助，安南并不孤独。除了少数美国议员高呼安南下台外，其它会员国中无一要求撤换秘书长。继去年年底27 00多名联合国职员联名“上书”后，包括美国前总统卡特、美国作家埃利·威塞尔、韩国前总统金大中、肯尼亚环保专家旺 加里·马塔伊等在内的70名诺贝尔奖得主1月底发表联合声明支持安南。

　　这一切正如安南在《华尔街日报》上的文章中所说的：“国际社会诚心诚意地希望联合国发挥作用，联合国不是某个 国家的囊中之物，它属于全世界。”

　　在刚刚举行的伊拉克大选和震惊世界的环印度洋海啸救灾行动中，联合国的协调和努力有目共睹。2月10日，安南 发表演讲时表示，联合国今年的工作将围绕两份报告进行：一是《更为安全的世界：我们共同的责任》，另一份是《千年目标 工程报告：投资发展》，前者侧重安全，后者强调发展。安全报告提出建立全球战略打击恐怖主义，加强核不扩散机制，建立 新的维和委员会，确保安理会在集体安全领域的领导作用，建立安理会决定动武的尺度等；发展报告呼吁发展中国家推行良政 ，发达国家提高官方发展援助，国际贸易更加公平合理和具有包容性等。

　　灰白的头发与胡须，轻缓而坚定的语调，直白而简洁的发言，从表面上看，身处危机中的安南和2001年谋求连任 时顺风顺水的安南相比，并没有什么特别的变化；尽管事易时移，这位少年时代经历过西非反殖民浪潮、一生都在为联合国事 业服务的秘书长一直都保持着他的信仰和百折不挠的品质。

　　“除非是自己承认了，否则任何人都不足以让你觉得自己低人一等。”这句常被安南用来鼓舞黑人战胜歧视的话现在 估计要变成：除非是自己认输了，否则任何人都不足以让你觉得自己无能为力。