日本安排对华日元贷款“软着陆”

　　国际先驱导报驻东京记者乐绍延报道

　　尽管日本外相的顾问小组在3月7日对媒体表示，出于双边外交关系考虑，日本不应该为取消对华日元贷款设定日期。但此前日本各主要媒体相继报道，日本政府已经提出了终止对华政府开发援助（日元贷款部分）的时间表。而去年以来，日本有关方面多次表示，停止对中国的日元贷款没有表明具体的时间。

　　据报道，日本政府计划在今后的3年内停止向中国提供新的日元贷款。日本政府已将这一计划向中国有关方面作了通报。中国外交部发言人刘建超3月3日在回答记者提问时就此指出，日本政府的对华日元贷款是在一种有特殊政治和历史背景下所做出的互利互惠的资金合作，中日两国应本着对两国关系大局负责任的态度加以妥善处理，使对华日元贷款能够善始善终。刘建超还透露，中日两国已经就日本停止对华日元贷款的时间表进行了接触。

　　日元贷款可能止于2008年

　　据报道，日本政府是在2005年2月底举行的日中事务级（处长级）磋商中向中国方面表明了停止日元贷款时间表的。日本方面计划每年以100亿至200亿日元的速度递减，到中国举办北京奥运会的2008年度全面终止对中国新的日元贷款。关于政府开发援助的中无偿援助和技术合作部分，将锁定在人才培养和环境保护领域，将继续给予合作。

　　日本政府开发援助始于1979年。在过去的25年间，日本向中国提供的日元贷款累计总额约合300亿美元。从2000年以后，日本对中国的日元贷款每年以20％以上的幅度削减。2003年度已经减少到1080亿日元，还不到高峰时期的一半。其中，日元贷款为967亿日元，无偿援助为52亿日元，技术合作项目为62亿日元。

　　转向注重环保、留学项目

　　在日本外务省3月7日举行的“政府开发援助战略会议”上，与会的专家学者和有关政府部门的多数意见是，从日中关系的大局来考虑，分阶段，逐步减少贷款数额，实现日元贷款的“软着陆”。

　　还有一种意见认为，用于大气污染对策等环境保护领域的部分对华日元贷款，应当作为日本政府开发援助（ODA）的象征留下，不应该终止。另外还有人提出，可以摸索通过日中合作对第三国进行援助等灵活使用政府开发援助的新方式。

　　日本部分专家学者还认为，即使终止对华日元贷款也不应该停止所有的援助，可采用无偿援助资金增加接受来自中国的留学生，协助中国培养人才。特别是在环境保护对策方面的对华援助不但不应该终止，而且应该进一步增强。

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　　（来源：国际先驱导报）