南京年底建成失业预警系统

　　本报记者　黄勇　实习生　李晓燕　李莎莎

　　安民、富民，将继续成为2005年南京最响亮悦耳的词汇。在昨日的全省劳动就业工作会议上，南京市劳动和社会保障局相关负责人在作交流发言时透露，今年南京将把促进新生劳动力就业与促进下岗失业人员再就业放在同等重要的位置，确保全市新生劳动力当年初次就业率达到60%以上，本市大中专毕业生初次就业率达到90%以上。

　　去年净增8.87万人就业

　　2004年，南京始终把扩大就业和促进再就业作为安民、富民的首要大事和“一把手”工程，就业再就业局势基本平稳，全市新增就业岗位12.27万个；净增就业人数8.87万人，完成目标的148％；实现再就业7.32万人，完成目标的228.75％；援助了1.27万名就业困难人员再就业，完成目标的195.38％；农村劳动力转移就业5.8万人，完成目标的116％；吸纳苏北劳动力6.52万人，完成目标的108.7％。其中宁淮劳务协作2.59万人，完成目标的129％；城镇登记失业率为4.03％，低于目标0.47个百分点，为全市经济和社会发展营造了良好的环境。

　　今年力促新生劳动力就业

　　“在基本解决了国有企业改革、改制过程中下岗失业人员再就业问题的基础上，促进新生劳动力就业成了南京市劳动就业工作的当务之急。”该负责人表示，今年南京把将促进新生劳动力就业，与促进下岗失业人员再就业放在同等重要的位置，从建立健全就业登记制度、劳动预备制度、技能培训制度、公共就业服务制度等方面入手，形成促进新生劳动力就业的长效工作机制，确保新生劳动力毕业当年初次就业率达到60％以上，本市大中专毕业生初次就业率达到90％以上。

　　除了大力促进新生劳动力就业外，该负责人透露，今年南京还将完善转移就业政策，大力促进农村富余劳动力、失地农民就业，将农村劳动力、失地劳动者的就业问题与城镇劳动力平等对待，彻底拆除农村劳动力转移就业的限制，逐步实行统一的就业登记和就业管理服务。全市所有的涉农街道、镇全部建成基层劳动保障工作平台，成立职业介绍机构，并实现与市、区、县的信息联网，就近为农村劳动力转移就业提供服务。

　　提高劳动合同签订率

　　提高就业质量也是南京就业、再就业工作的一项重头戏。今年南京将扩建南京市技师学院，扩大技能人才培养规模。普遍在企业内部开展“名师带高徒”活动，打造一支高素质的、符合南京市经济发展水平要求的技能人才队伍。努力构建技能人才成长机制。通过工资、奖励、津贴、保障、福利等各种形式提高高技能人才的收入水平，提倡和鼓励劳动致富、高技能致富。

　　规范不同就业形态人员的劳动关系建立形式，着力提高全社会就业人员劳动合同签订率，保护劳动者和用人单位的合法权益。大力整顿劳动力市场秩序，建立长效监管机制，坚决取缔非法职业中介机构，严厉打击欺诈、坑害求职者的不法行为。

　　年底建成失业预警系统

　　根据全市经济发展和劳动力市场供求状况的变化，及时分析、预测全市劳动人口的增减和就业状况，对政府制定各项劳动就业和社会保障政策至关重要。去年，南京市劳动部门组建了近12000人的调查队伍，对辖区内200多万户籍人口中，男16至59周岁、女16至54周岁的劳动人口基本信息和就业状态进行了逐门逐户调查。在此基础上，建立了全市375.15万劳动人口基础信息数据库，制作了全市劳动力资源电子分布图。

　　今年，南京将依托调查基础信息，要求全市街道、社区劳动保障工作平台每季对辖区内的数据维护更新，完善人力资源基本数据库，实行动态管理。与高校、科研院所联合开发失业预警系统，力争今年底前开发成功并投入试运行。2006年，针对试运行中存在的主要问题，进一步完善该系统的指标体系、监测点和分析定性的方法等。

　　《江南时报》 (2005年03月16日 第十九版)