驻韩美军不得驰援台湾

　　长期以来，美国自编自导了干涉我国台湾事务的闹剧。它通过了所谓的《与台湾关系法》，又将此作为它干预中国统一事业的理据，其逻辑十分荒唐。

　　美国欲在台海出手，不可能不寻求它在亚太地区的伙伴携手相助。长期以来，人们一直关心美国在这个地区的盟国究竟会如何响应。除了研究美国会否、以及如何以武力介入中国的内部事务外，人们还对这样的问题感兴趣：美国在亚太的军事盟国是否会允许部署在其

境内的美军以这些国家为基地插手台湾问题，以及美国的盟国是否会直接使用它们的武装力量、情报与后勤资源来帮助美国对抗中国。

　　在过去的一年中，我们对这些问题有了更加清晰的看法。美国在太平洋地区的重要盟国澳大利亚政府在去年8月17日表态：如果台海两岸的紧张关系演变成战争，美国不要理所当然地以为澳大利亚会站在美国一边，去“保卫”台湾。几天以后，美国在东亚的重要伙伴新加坡的李显龙总理于8月22日就台湾问题首度表明立场：“如果冲突是由台湾方面所挑起，那么新加坡不会支持台湾。”

　　现在，韩国对同样的问题给予了说法。2005年3月8日，韩国总统卢武铉表示：“未获韩国同意，驻韩美军不得将其作用扩大到朝鲜半岛以外，卷入东北亚地区的争端。”这是韩国政府第一次就驻韩美军的军事作用作出明确界定。

　　韩国是美国在东亚的两大军事同盟国之一，它在军事上接受美国的保护。韩国的表态，十分明确地体现了韩国虽然还将继续依赖美国给它的军事保护，但美国并不能自动认为韩国必定在一场可能的台海冲突中允许美国驻韩军队驰援台湾。

　　显然，韩国的表态是勇敢的。在自身仍然需要美国保护的时候，敢于不同美国的东亚战略“对手表”，是需要勇气的。首尔的这一政策调整，肯定不会为华盛顿所欢迎。但笔者相信，韩美同盟出现的这一缝隙，是在韩国政府反复权衡利弊后的慎重决策，韩国政府必定认为其新政策符合韩国的根本利益。

　　韩国调整其同盟政策，首要考量应该是它对中华人民共和国力量和作用以及这同韩国利益一致性的新认识。作为东亚以及全球的一支重要力量，中国正对地区和世界的和平和稳定起着愈益重要的作用。

　　在中韩双边经贸上，中国已经取代美国，成为韩国最重要的外贸伙伴。一个稳定的不受国家分裂困扰的中国，符合韩国的利益。在朝鲜半岛事务上，中国一贯支持半岛的统一，反对核武在半岛的扩散，同样与韩国利益相吻合。在广泛的地区和国际事务中，中国负责任的国际作用不仅有利于韩国的根本利益，而且逐步使韩国接受了中国作为国际主要力量中心之一的地位。

　　美国的亚太军事存在，一是威慑朝鲜军事力量在半岛事务中的作用，二是威慑中国大陆在台海事务上的行动自由，并在长远牵制我国在亚太地区同美国的“竞争”。而韩国政府不许驻韩美军“乱说乱动”，在客观上将损害美国利用驻韩美军及其部署调整以使之更具东亚机动威慑力量的算盘，削弱它对中国台海事务的威慑。

　　韩国政府之所以敢于限制驻韩美军的行动自由，必定是它看到了中国台湾的一些人十多年来对“台独”的狂热，看到了中国大陆追求国家统一的信念和对反“台独”的坚定，看到了美国政府反“台独”言行的严重矛盾，看到了台海发生战事对包括韩国在内的整个东亚甚至世界稳定的冲击，看到了若允许驻韩美军干预台湾将对中韩关系带来的严重后果和对韩国国家安全的严重损害。与其临渴掘井，不如未雨绸缪。韩国对美国预打招呼，是明智之举。预防军事同盟被盟国滥用，也是韩国为自己和盟国负责的高明之举。

　　当然，韩国的新政策可以被诠释成“驻韩美军未经韩国同意不得驰援台湾”。理论上这并不排除韩美双方经协商后，韩国同意驻韩美军更有所作为。笔者希望，随着中国力量的继续成长，韩国将在理论上彻底排除这一可能，彻底消除中韩关系的隐患。

　　美国在东北亚地区的另一盟国，在台湾问题上继续逆时代潮流而动，乐意追随美国对中国施加军事压力，是不是也该改弦更张了呢？

　　（作者系复旦大学国际问题研究院常务副院长）