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新加坡《联合早报》:美国真反对“反分裂法”吗?


http://www.sina.com.cn 2005年03月16日10:42 中国日报网站

  中国日报网站消息:新加坡《联合早报》3月16日发表评论文章指出,在与中美关系和台海局势有关的重大问题上,美国政府必定都要迅速表态。在中国制定《反分裂国家法》的问题上,也毫不例外。许多论者以为,美国是反对“反分裂法”的,其最近的一些言论也表明了美国想继续遏制中国。但事实不见得如此。从3月8日开始,白宫发言人、美国国务院发言人以及负责东亚和太平洋事务的国务院官员、美军太平洋司令和国务卿,先后就“反分裂法”发表看法。大致内容包括:对该法表示不安,认为立法是个错误,与海峡两岸最近关系回
暖的趋势不相符;该法对解决台湾问题没有帮助,很明显是在提升紧张;呼吁中国重新考虑这项法案。通过这些表态,我们可以得出几点结论。第一,美国官员的表态没有太多实质性内容,大多是不痛不痒地做点样子。他们的用词都很克制,留有余地,给中美关系留下了足够的转圜空间。第二,这些表态力度不大,基本没有涉及美国应对的方式,尤其是在军事、安全领域可能采取的对应行动。第三,凡是中美关系或在台湾问题上出现重大问题,美国总统出面表态是必不可少的。但这一次,布什总统罕见地保持沉默,没有出声。我们可以回忆一下,当陈水扁提出公投制宪的时候,布什曾一而再、再而三地表示反对。所以,笔者以为,对于中国制定“反分裂法”,美国的实质态度不是反对,而是默许,甚至是支持。

  遏制急独是共同点

  笔者一直认为,中美关系是当今世界舞台上重要的战略关系之一。考察中美关系中的各种事端,都要用战略的眼光。在制定“反分裂法”的问题上,美国的表态和中国官员作出的反应,其实都是心照不宣的默契行动。中国心知肚明的是,美国并不真正反对。为什么这么说呢?首先,在台湾问题上,美国最近两年对形势的判断有所变化,工作重点有所转移。过去,美国一直担心中国武力收复台湾,片面改变台海现状,所以战略重点是防止中国的统一行动。但最近两年,美国人意识到,真正的麻烦是来自台湾,来自陈水扁。美国人已经很清楚,中国大陆在未来几十年的最大任务,就是抓紧时间发展自己,并不急于完成统一。过去,中国一直以为美国人最希望维持台湾不统不独,后来发现自己也希望维持现状。所以,只要有一丝和平的希望,中国大陆都不会使用战争手段。而台湾最近几年表现得急于独立,挑战大陆和美国的底线。由于中国大陆的发展壮大,岛内台独势力的确有紧迫感,担心越来越容易被统一,越来越难以独立。鉴于这种判断,美国最近两年的工作重点是控制“急独”,而“反分裂法”恰恰是要遏制这种“急独”倾向和行动,不仅不会改变台海现状,反而有利于维持现状。这也符合美国的利益。

  并非中美关系的全部

  其次,从中美关系大局看,合作是主流,也是发展方向。本月20日,国务卿赖斯即将到访北京。如果美国真的认为“反分裂法”对两岸关系和中美关系有很大损害,赖斯完全有理由取消这次访问。而北京方面完全有理由相信,赖斯到访本身即表明美国对台湾“急独”的担心态度。再看赖斯出访前接受媒体访问时发表的言论。她说,中国目前在国际政治中是一股上升的力量,既具有健康的层面,也有令人困扰的层面。中国会在国际事务中扮演什么角色,现在要做出结论还太早。而必须做的是,采取适当的政策,协助中国成为建设性力量,而减少中国成为毁灭性力量的可能性。赖斯还谈到中美之间在反恐、朝核问题上的合作等事务。通过赖斯的话,我们可以清楚地看到,美国人越来越多地从战略层面关注和处理中美关系。第一,台湾问题只是中美之间的事务之一,不是双边关系的全部。美国的关注点在于保持合作,不让台湾问题影响中美合作。在这一点上,可以说两国是不谋而合的。第二,美国希望双边合作成为中美关系中的主导模式,因为它已充分认识到中国力量上升的意义,包括国际意义和对美国的意义。这使得美国越来越重视与中国的战略关系和战略合作。第三,美国认为,中国融入国际社会最符合美国的利益。为此,美国要充分展现与中国合作的意愿,而对于比较担心问题,如军力、台海、经济等,美国人渐渐意识到谈判和沟通是最好的处理方式。遏制的效果不明显,而且美国人也越来越不愿意用了。所以,我们可以看到,即使制定了“反分裂法”,赖斯还是要到北京。她在北京不可避免地还会谈到“反分裂法”,但会以双方都可以接受的方式。(信莲)


 
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